自治区自然资源厅2018年工作总结

2018年以来，我厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入落实自治区党委、政府的决策部署，全面深化重点领域改革，不断优化提升自然资源供给效率，为全区经济高质量发展提供了坚实的资源保障。

一是用地用矿保障更加精准有力。在全国率先试行用地指标核销制，实现用地指标投放与急需用地项目精准配置，有效解决了“有锅无米”或“有米无锅”的用地指标错配的全国性难题。全区下达用地指标1.04万公顷，批准用地1.54万公顷；土地供应2.98万公顷，同比增加53.61%；土地出让面积8489.29公顷，同比增加33.81%，出让合同价款总额1099.66亿元，同比增加48.74%。通过市场竞争方式成功出让采矿权159个，出让收益达15亿元；成功举办2018中国—东盟矿业合作论坛暨推介展示会，签约总金额23.4亿元；获国家下达土地储备专项债券202亿元，同比增加192亿元；收储盘活自治区本级5万亩国有土地、实现2019年本级土地出让收入50亿元工作全面启动、扎实推进，取得阶段性成效；统筹资金4.08亿元开展找矿突破战略行动，新增一批矿产资源储量尤其是我区经济社会发展急需的金、银、铅锌、铝土矿、方解石、陶土等矿产储量，新增大中型矿床19个。

二是国土资源改革取得新突破。在全国首推的易地扶贫搬迁项目“先用后报、边建边报”政策，得到自然资源部和国家自然资源督察广州局的高度肯定，并在全国深度贫困地区推广。集成集聚出台20条优化土地供给要素政策举措，对标周边省份，达到领先水平。深化“放管服”改革，将乡镇批次建设用地、土地利用规划修改审批权委托或下放设区市政府；进一步优化规划修改程序，实行规划修改上下级多部门并联一次性论证，易地扶贫搬迁等6类项目规划修改与用地报批同步审查，缩减建设项目规划修改审批时间1个月左右。深化地政、矿政“三级联审”改革，用地报件一次性通过率提高60%，用地审查压缩3个工作日，用地预审比法定时限提速50%，用矿审批提速46%；不动产登记持续提速增效，“互联网+不动产登记的“最多跑一次”服务平台率先在河池市正式投入试点运行，“24小时不打烊”全自助登记办证服务的“南宁样本”叫响全国，为全国推进“互联网+不动产登记”，实现不动产登记“最多跑一次”提供了重要参考，20多个省前来学习，724个市县参照推广实施。北流农村集体经营性建设用地入市112宗，面积6330.88亩，成交价款15.24亿元，入市规模继续保持全国试点地区前列；推行矿产资源权益金制度、矿山储量登记、工业用地弹性出让、压矿整体评估，有效降低企业用地用矿成本。在全国首创的用地用矿“三级联审”审批制度改革和不动产统一登记便民利民等工作经验获国家和自治区领导同志肯定性批示。

三是增减挂钩助推脱贫攻坚和乡村振兴取得新成效。下放增减挂钩项目立项、验收审批权限，实现增减挂钩省级“零审批”；提出允许预支节余指标交易筹措易地扶贫搬迁资金的创新措施，得到自然资源部的肯定和表扬。批复增减挂钩项目立项638个，实施规模27.36万亩，拟复垦农用地27.03万亩，可新增耕地22.10万亩，实施规模是前9年累计实施规模的3倍多；推动增减挂钩节余指标交易金额10.46亿元，是前2年交易金额总量的6.62倍；获国家同意跨省调剂增减挂钩节余指标1.33万亩，预计可获得调剂资金40亿元。

四是耕地综合管护水平显著提升。连续18年实现耕地占补平衡。全区获批新增建设用地占用耕地比例逐年下降。累计已建成高标准农田145.16万公顷，剥离耕作层表土4548.37公顷，完成64批7406.90公顷补充耕地指标网上交易，交易金额41.8亿元，耕地表土剥离、补充耕地指标交易面积位于全国前列。新一轮征地统一年产值更新调整发布实施，被征地农民补偿标准上调幅度13.75%。

五是土地节约集约利用水平稳步提高。实施盘活存量土地三年行动计划，全区2018年盘活存量建设用地2.92万公顷，完成年度任务1.4万公顷的208.57%；完成国家下达“增存挂钩”任务中批而未供土地盘活1.05万公顷，完成率为193.16%，闲置土地处置1091.15公顷，完成率为166.08%，两项任务均超额完成；单位GDP建设用地使用面积同比下降5.32%，超额完成0.92个百分点；全区近五年（2013—2017年）平均供地率为71.66%，创历史同期新高；创建国家级国土资源节约集约模范县达19个、“四个创新”示范点1个，创建数量全国排名靠前；平果县采矿临时用地制度改革获国务院通报表扬。

六是生态国土建设取得新进展。在全国率先完成自治区级国土规划编制，严格土地、矿产资源规划管控，进一步规范矿业权出让和审批管理，生态系统源头保护制度体系日趋完善。扎实开展卫片执法监督检查，对土地督察和土地矿产卫片执法检查违法违规问题严重的3个市和9个县(市、区)政府进行警示约谈。深入推进国务院大督查移交问题线索整改以及生态保护区专项执法、中央环保督察 “回头看”“大棚房”问题专项清理整治等工作，取得阶段性成效。全面启用县级地质灾害气象监测预警系统，成功预报地质灾害6起，避免586人伤亡。制定3个绿色矿山建设地方标准，创建15个国家级、自治区级绿色矿山，完成13个自治区级绿色矿山现场考核；东兰地质公园获国家地质公园资格，新批准钦州那雾山、广西武宣2处自治区级地质公园。

七是测绘地理信息工作迈上新台阶。服务领导干部自然资源资产离任审计，协助完成60多个专项审计，获邀在国家审计署“2018年度扶贫审计培训班”上作经验交流；协助完成64个县（区）糖料蔗生产保护区划定，有关做法获农业农村部作为典型经验宣传推广；开展地图服务能力建设，组织编制《广西区情地图》《广西成立60周年成就地图集》，为自治区党委政府及30多个部门提供工作用图5000余幅；完成6个市地理国情监测，开展重点生态功能区自然生态环境综合监测等13项专题性地理国情监测项目，动态掌握全区重点区域国情家底；首次实现同时期0.2米高分辨率正射影像图全区覆盖，在中西部地区处于领先水平，完成102座卫星导航定位基准站的升级改造和平台部署，新增建设8座北斗高精度基准站，服务数字广西建设。

八是多项工作获国家层面重点支持。中国—东盟地学合作中心获国家批准成立。成功申报中央财政特大型地质灾害防治专项资金重点支持省份。南方石山地区矿山地质环境修复工程技术创新中心成功申报自然资源部工程技术创新中心。成功申报广西兴边富民土地整治重大工程，获中央财政资金支持3.48亿元。左右江流域革命老区（百色、崇左、南宁）山水林田湖草生态保护与修复工程再获中央财政资金支持5亿元。

九是党的建设更加坚强有力。始终坚持以党的政治建设为统领，始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、特别是习近平生态文明思想和关于自然资源管理的重要论述作为全系统的首要政治任务和头等大事，19次召开党组会议、4次组织厅党组中心组、4次举办专题培训班进行集中学习，内化于心、指导实践、推动工作。狠抓巡视整改落实，自治区党委巡视原国土资源厅、测绘地信局反馈意见整改落实率分别达到100%、96%。完成5个市局和7个厅直属单位党组织的政治巡察，实现了全覆盖目标，督促被巡察单位共制定或修订各类规章制度324项。巩固拓展落实中央八项规定精神， “政治建设六项重点任务”专项监督检查扎实推进，不动产登记违规收费问题得到彻底整治。围绕“四风”问题，全系统共自查发现问题138个，全部整改完成。大力倡导“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的理念，干部队伍工作作风和服务意识不断增强，自然资源系统政治生态持续向好。