经济日报 | 广西提升重大项目用海保障效能

2月12日，北海港铁山港20万吨级航道工程（外海至啄罗作业区段）施工Ⅰ标段航道疏浚工程建设正酣。作为西部陆海新通道北部湾国际门户港基础设施提升三年行动计划重大项目，铁山港20万吨级航道工程（外海至啄罗作业区段）项目用海位于北海市铁山港区营盘镇以南至涠洲岛以北海域。针对工程项目用海审批涉及部门多、难度大、周期长等实际情况，广西壮族自治区海洋局协调项目可研、海域使用论证、环境影响评价等不同技术工作，建立了统一协调、统筹推进的工作机制，推动企业落实依法用海、生态用海主体责任。

2024年，该项目用海获自然资源部正式批复，涉及面积33688亩，成为广西近年来获批面积最大的用海项目。“铁山港20万吨级航道工程用海获批有力推动了项目建设，有利于推进交通强国建设试点工作。”广西港航发展中心规划计划处处长胡日金说。

广西拥有约7000平方公里的管辖海域面积、长达1600多千米的大陆海岸线，海洋资源得天独厚。2024年，广西海洋部门创新用海体制机制改革，提升重大项目用海保障效能，高效服务保障西部陆海新通道、北部湾国际门户港、临港产业园区的10个重大项目用海。

平陆运河是西部陆海新通道的骨干工程。广西海洋局细化20项具体措施，为平陆运河筹建、开工、持续建设等每个阶段提供全方位服务保障，有力推动项目落地见效。

在优化营商环境方面，广西海洋部门打通涉海项目不动产登记“最后一公里”，沿海三市全面实现“交海即交证”和海域立体分层设权登记。特别是在压缩行政审批时间、优化审批流程、完善海域使用论证评审、填海竣工验收程序等重点环节进行创新优化，用海审核事项在法定20个工作日基础上承诺8个工作日完成审批，实际提速60%以上。

广西壮族自治区海洋局党组书记、局长谢瑾瑜介绍，2024年，全区海洋空间布局不断优化，现代化海洋产业体系逐步完善，重大项目用海保障能力日益增强。经初步测算，2024年全区获批复（审批、出让）用海用岛项目113个、涉及面积13.49万亩（含国管项目），同比增长139%，共涉及项目投资总额约1500亿元。累计处置围填海历史遗留问题面积约3.8万亩，处置率达83.49%。

记者从近日举行的全区海洋工作会议上获悉，2025年，广西将适时推进高效用海试点和深远海用海试点工作，积极拓展深远海空间利用，有序推动深远海融合开发。坚持节约集约，积极盘活利用海域存量资源，推进海域空间立体复合利用与功能融合发展。同时，聚焦“一区两地一园一通道”建设，探索建立重点行业用海年度统筹机制，强化“高效办成一件事”，大力提升审批效能，切实提高用海要素保障质量和效率。围绕平陆运河、北部湾国际门户港、新能源新材料等重大项目用海需求，分类型、分阶段逐步推进项目落地见效。