南宁市隆安县发展生态农业助力生态产品价值实现案例

（一）案例背景

隆安县位于广西西南部，炎热多雨，冬短夏长，具有良好的农业生产优势及区位交通优势。但同时存在喀斯特地貌、山多地少、干旱缺水等短板，影响了生产发展及人民生活。

近年来，隆安县贯彻落实乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，将那桐镇作为隆安县的经济、农业和文化旅游重镇，因地制宜打造特优水果产业集群，推进“企业＋合作社＋基地＋农户”发展模式，大力发展火龙果、香蕉、柑橘等特色农产品种植，并建设集仓储保鲜、精深加工和冷链物流于一体农产品加工示范园，通过延长产业链、促进农产品加工业与旅游产业融合发展，为乡村振兴注入新动能，助推隆安县开展农业供给侧结构性改革，推动农业高质量发展及乡村振兴。

图为广西金穗香蕉产业核心示范区（五星级）画面

（二）核心机制

隆安县坚持以国土空间总体规划为引领，优化农业发展分布格局，整合土地资源，引导土地流转，保障种植产业及加工产业发展的合理用地需求，提升生态产品供给能力，推动一二三产业高效融合发展，打通“两山”转化路径，推动生态产品价值实现。

（三）具体做法

一是坚持规划引领，绘制生态农业发展蓝图。南宁市从开发保护的视角切入，构建“一屏、四片、一带、一区”国土空间开发保护总体格局，设置武鸣—隆安农田保护区等四片农产品主产区，推动农业高质量发展。在此基础上，隆安县打造现代高效农业空间，明确构建现代化农业空间发展格局，建立火龙果种植示范基地、香蕉产业示范基地、金穗现代农业田园综合体等多个基地。选取那桐镇东部和南部，涉及定江村、方村村等区域，打造隆安“那乡果海”田园综合体。田园综合体总体空间布局为“一园、两带、六区”，重点打造以金穗生态园为核心的农业产业园区，推动乡村休闲旅游带和那桐特色产业带发展，构建隆安县金穗香蕉产业核心区、金穗火龙果产业核心区、那之乡火龙果产业核心示范区、那之乡柑橘产业示范区、火龙果标准化种植区、那之乡休闲乡村旅游区等六大区域。其中，位于定江村的金穗生态园是隆安县的核心农业产业园，总体发展规划为以本地“那文化”与香蕉、火龙果产业链相结合，着重发展农业生态休闲观光乡村旅游。

图为隆安县金穗火龙果产业示范区一角

二是保障合理用地需求，提升生态产品供给能力。隆安县通过推动集体土地流转及保障产业发展用地，为生态产品的供给能力做好支撑。引导村集体土地流转，保障种植产业用地。隆安县推动农户承包土地经营权流转，鼓励农户将土地流转给企业发展农业。截至2023年底，全县已流转土地38.69万亩，覆盖4.69万户，占全县总户数的55.7%。通过土地流转，为农业产业集中连片规模化发展提供了有力土地要素保障，保障了火龙果、香蕉、柑橘类三项特色水果种植面积约32.07万亩，其中，百亩以上连片特色水果基地达516个。推动土地供应，保障产业发展用地。隆安县配套低温车间、分拣中心、冷库等采后处理场所，并对火龙果等产业发展建设用地优先调配，企业进驻前做好水通、电通、道路通和场地平整等工作。隆安县根据企业发展需要推动农用地转用，将企业发展用地统筹纳入隆安县土地储备计划库，提前为农产品加工产业及乡村旅游产业项目落地做好用地保障。截至2023年底，全县纳入土地储备计划库1033.63亩，其中统筹金穗生态园用地112.27亩。

图为隆安县金穗火龙果产业示范区（五星级）场景

三是推动三产融合，促进价值转化。隆安县通过种植特色水果，加工农产品，发展生态旅游，推动一二三产业融合，打通“两山”转化路径。提升一产。打造516个百亩以上连片特色水果基地，火龙果、香蕉、柑橘类三项特色水果种植产业成效突出，火龙果种植面积达7.24万亩，百亩以上连片种植基地126个，年产量达20.9万吨；2023年香蕉种植面积约13.83万亩，总产香蕉鲜果约33.21万吨；2023年柑橘种植面积11万亩，年产量29.84万吨，其中金穗无核沃柑产业示范区产量达6000多吨。做优二产。建设集仓储保鲜、精深加工和冷链物流于一体的农产品加工示范园，金穗生态园投资超2亿元建设水果初加工、深加工示范基地，主要从事火龙果、香蕉、柑橘等系列产品的加工、生产和销售，其中，年产风味糖浆3万吨，每年可加工鲜香蕉25万吨，年产香蕉浆10万吨、香蕉粉3000吨。做强三产。隆安县依托金穗生态园开展农旅融合，金穗生态园投入约2.5亿元针对园区及周边区域开展农旅综合开发，生态园内设立1万多亩的香蕉标准化种植基地和上千亩的花木、蔬菜、果园等生态产业示范基地，打造全国首家以香蕉文化为主题的休闲旅游品牌，延伸发展万亩火龙果灯光乡村游等乡村旅游项目，并建起了大型亲子互动拓展基地、自行车骑游绿道，将各个基地串成线、连成片。2016年以来，定江村每年接待游客超过72万人次，实现农旅产业融合发展。

（四）主要成效

一是提升特色产业经济效益。2023年，隆安县通过种植火龙果、香蕉、柑橘分别实现产值约为17.91亿元、9.47亿元、8.79亿元。其中，火龙果产业为隆安县乡村常住人口人均增收2000元以上。水果深加工示范基地年产值约20亿元，年创税金1.5亿元。2024年上半年，隆安县金穗生态园接待游客约3.3万人次，实现旅游消费约224万元，金穗生态园先后获评中国旅游协会“全国休闲农业与乡村旅游五星级示范企业（园区）”“五星级广西乡村旅游区”等多个荣誉称号，持续打响隆安旅游品牌，带动旅游收益提升。

图为广西金穗生态园有限公司一角

图为广西金穗生态园有限公司办公区

二是推进乡村振兴事业发展。推动乡村产业发展。隆安县形成了以那桐镇定典屯等重点村屯为主的乡村振兴示范带，在定典屯建成了集传统文化和现代文明于一体的83栋民居村落，干净整洁的村道连接每家每户，村容村貌焕然一新，居住环境明显改善，推动定典屯先后荣获“全国乡村示范村”“南宁市统一战线助力乡村振兴示范村”等多项荣誉称号。火龙果、香蕉、柑橘类等农业支柱产业迅猛发展，推动“绿水江”香蕉、“伊蜜”火龙果等入选广西农产品品牌，27家企业获得火龙果绿色食品认证，“隆安香蕉”获得国家地理标志。2023年，隆安县那桐镇获评首批国家农业产业强镇，进一步激发乡村振兴的动力与活力。带动群众增收致富。全县村集体经济入股各类农业企业70多个，入股资金约1.7亿元，村集体每年获得企业按6%—8%的比例分红，分红金额为1020万—1360万，增加村集体经济收入。截至2023年底，隆安县4.69万户参与土地流转的群众获农业企业支付土地流转租金约3亿元，带动群众收益增加。全县累计有27万群众通过进入水果种植基地及加工厂务工，负责包装、运输、服务、旅游等工作，实现在家门口就业增收，助推人均收入从2020年的13958元增长到2023年17821元。

图为隆安县定江村定典屯风貌

（以上图文由广西自然资源厅、南宁市自然资源局、隆安县自然资源局、广西国土规划集团统筹提供。）