北海市：规划引领贯穿要素保障全过程 激活产业发展新动能

近年来，北海市持续推进国土空间规划工作探索创新，将规划引领贯穿于自然资源要素保障全过程，为产业园区发展注入强劲动力。通过创新推行标准改革、混合用途、联动服务、预告登记、定制盘活5项用地优化机制，探索出园区节约集约高效用地新模式，经验案例入选2024年广西改革攻坚十佳成果。在2025年广西自然资源工作会议上，北海市作了国土空间规划工作经验交流发言。

建设中的广投北海绿色生态铝一期项目、广投北海发电厂二期扩建工程。北海市城建档案馆供图

北海市以广西沿边临港产业园区（北海片区）、中国 — 东盟产业合作区（北海片区）落户为契机，强化规划引领。一方面全力争取空间保障，为沿边临港产业园区（北海片区）划定约70平方公里范围，确保土地 “能用、好用”。另一方面合理安排产业高质量发展空间，将绿色化工、电子信息、光伏玻璃、高端造纸、新材料、新能源等六大工业产业集群在园区详细规划中集中布局，实现产业项目精细化管控和引导，确保重大项目尽快落地。

为助力重大项目落地，北海市研究出台控制性详细规划局部调整暂行规定，规范编制与审批流程。通过精简内容、优化程序，详细规划编制耗时从6至8个月缩短至2个月左右。2023年以来，已完成 8个园区用地单元的控制性规划编制，保障多个百亿级项目建成投产或开工建设。提前介入广投生态铝等重大项目前期工作，全方位提供规划服务，助力项目抢占市场先机。

提质改造完成后的北海火车站全貌。北海市城建档案馆供图

作为自治区首批混合产业用地改革试点城市之一，北海市大胆先行先试，科学制定实施方案，充分发挥临海临港优势，积极响应国家打造沿海渔港基础设施建设项目重点工程的部署，率先探索“仓储+工业+船用加油站”模式。2024年11月，北海市首宗混合产业用地——侨港渔业服务综合体项目用地成功出让，有力推动了临海临港产业联动发展。