贵港市“四同步”破解农业设施产权难题 为乡村振兴注入新动能

近日，贵港市自然资源局、农业农村局联合印发《加快推进贵港市设施农业用地及地上农业生产设施权属登记工作方案》（以下简称《方案》），全面铺开设施农业用地及地上农业生产设施权属登记工作，通过建立“三步骤”实施路径和“四同步”创新模式，系统性破解设施农业产权不清、融资受限等发展瓶颈，为农业项目高效落地、现代农业发展和乡村振兴注入新动能。

《方案》规划“三步骤”实施路径：2025年6月底前，各县（市、区）需完成至少一宗设施农业用地及地上农业生产设施的权属登记，实现全市登记全覆盖；2025年12月底前，各县（市、区）新增完成一批登记任务，由点到面逐步铺开；此后，常态化推进登记工作，形成长效可持续发展的制度保障机制。对融资需求突出的农业项目业主，配套建立金融服务“绿色通道”，助力农业产业发展。

在工作模式上，《方案》提出“四同步”举措，即宣传同步、测绘同步、材料收集同步、融资对接同步。将设施农业招商与权属登记宣传相结合，提升招商吸引力；设施农用地备案审批测绘与权属登记地籍调查同步进行，一次测绘形成多套应用成果，降低企业成本；在签订土地流转合同时，同步收集登记所需材料，减少重复工作；对需融资的项目，金融部门提前介入服务，力争完成权属登记后同步办理抵押登记。

为确保工作顺利推进，《方案》明确了各部门权属登记责任体系，并配套标准化的工作流程指南，系统规范项目筛选、宗地调查、权属确认、融资对接等5个方面25个环节操作标准，努力打造可复制、可推广的设施农业用地及地上农业生产设施权属登记“贵港模式”。

事实上，贵港市在设施农业用地及农业生产设施所有权权属登记改革方面已先行一步。2023年，贵港市率先在全区开展此项改革，并于当年7月颁发首批设施农用地不动产权证书。截至目前，全市累计颁发土地承包经营权不动产权证书36本、土地经营权不动产权证书6本，办理设施农业用地及地上农业生产设施权属登记7宗，助力2家企业获得抵押融资贷款累计5000万元。