化解率98.6%！贺州市精准破解不动产登记历史遗留与现实交织的办证顽疾

近年来，贺州市聚焦群众反映强烈的不动产登记历史遗留问题，推动服务模式从“管理本位”向“需求导向”转变，着力破解历史遗留与现实交织的办证顽疾。截至目前，全市8148套化解任务已完成8036套，化解率达98.6%，其中历史遗留问题项目实现100%清零，“保交房”项目化解率达97.2%。

构建“三级联动”攻坚体系，筑牢问题化解“主心骨”

不动产登记历史遗留问题涉及部门多、历史成因复杂，贺州市强化组织领导与顶层设计，构建“三级联动”攻坚体系。市委、市政府主要负责同志亲自部署，多次召开专题会议剖析症结、明确路径。成立由分管副市长任组长的市级工作专班，整合法院、发改、财政、自然资源、住建、税务等多部门及各县区政府力量，建立“市委、市政府高位推动，市级专班集中攻坚，牵头部门具体落实”的三级联动机制，形成“一盘棋”攻坚格局，为问题化解提供坚实组织保障。同时，建立每月定期调度机制，集中破解“硬骨头”，成功化解历时10余年的贺州市供销社住宅楼、八步区嘉乐食品公司住宅楼和钟山县建设银行宿舍楼等5个项目登记问题。

建立“三分离”工作机制，打通服务群众“中梗阻”

为打通服务群众的“中梗阻”，贺州市秉持“依法依规、尊重历史、敢于担当”原则，创新建立“三分离”工作机制，将开发商的过错与群众办证的权利彻底分离。通过“证缴分离”，在依法追缴企业欠缴款项的同时，为符合条件的购房群众先行办理不动产登记，成功化解5个项目493套住宅办证问题。推行“容缺替代”，对缺失规划、竣工等手续的项目，采取现状核实、第三方安全鉴定报告替代缺失材料作为办证依据，推动5个项目962套房屋产权办理。实行“查办分离”，将查处开发商违法违规行为与为群众办证程序分离，在追究责任的同时优先保障群众合法权益，成功为4个项目495套住房办理不动产权登记。

建立“两大联动”协作模式，凝聚高效化解“聚合力”

针对不动产登记环节多、单部门推进难等问题，贺州市着力打破部门壁垒，构建协同工作机制。一方面建立“府院联动”机制，由市政府联合法院、检察院出台文件，聚焦司法纠纷、破产重组等复杂项目，推动行政与司法部门提前介入、协同处置。如通过引入第三方检测，解决汇豪国际城小区消防与质量验收难题，为364户群众办理产权证。另一方面深化部门协作，由自然资源部门联合发改、住建、税务等部门开辟绿色通道，加快规划、消防、人防等验收进程，实现税费缴纳与登记办理“一站式”衔接，大幅压缩办证时间。目前，已先后推动城瑞家园、滨江学府等6个项目1586套住房办证问题快速化解，显著提升服务效率与群众满意度。