从流失到净增：来宾连续四年实现耕地面积与质量双提升

卫星影像图上，来宾的土地在“十四五”期间经历了一场深刻的“愈合”与“生长”。那些曾令人揪心的耕地流失图斑，如今已被一片片整齐的新生田畴覆盖。

“十四五”以来，来宾市坚持以“长牙齿”的硬措施保护耕地，从责任体系重塑到“智慧监管”赋能，再到保护与发展共赢，一条具有来宾特色的耕地保护之路清晰铺展。

从数量流失到持续净增的“上扬曲线”

第三次国土调查成果如同一面镜子，照出了来宾耕地家底的严峻现实。对此，来宾市以“三调”成果为基准，大力推进耕地恢复与保护攻坚，实现从数量流失到质量持续提升的逆转。

武宣县禄新镇上堂“旱改水”项目区

2022年耕地净增5.55万亩，2023年净增8.27万亩，2024年净增10.09万亩，2025年预计净增5.98万亩。最近4年来，来宾市累计恢复耕地超50万亩。在2023、2024年度广西耕地保护考核中，来宾市连续获评优秀等次，居全区前列。武宣县、象州县获评全区耕地保护激励县。

构建“横向到边、纵向到底”责任网格

耕地保护实现逆转，核心在于责任层层压实。来宾市全面建立并持续深化耕地保护“田长制”，将监管触角延伸至每一块田、每一个角落，织密责任网络。全市设立市、县、乡、村四级田长2145名，配备网格员3726名。兴宾区等重点区域进一步细化为“区、镇、村、屯、网格”五级联动体系，实现监管无死角。

象州县百丈乡百丈村等5个村土地开垦项目区

同时，在全区率先推行“田长+检察长”协作机制，以检察公益诉讼为司法支撑，破解多起复杂案件整改难题，为耕地保护注入法治力量。全面推广“田长巡”APP，推动巡田工作迈入信息化时代。目前，全市注册用户5348人，累计巡田12.6万次，巡田里程达17.77万公里。

打造“空天地网”一体化智慧监管体系

来宾市大力推动科技赋能，构建“人防+技防”现代化监管体系。依托自治区综合监测监管平台，利用卫星遥感、无人机航拍、视频监控与网格员实地巡查，织就一张全方位、智能化的监测网络。通过卫星影像季度比对，自动生成变化图斑，实现耕地动态精准掌控。

在此基础上，创新实行黄、橙、红“三色预警”动态监管机制，成功提前介入处置风险点286处，实现从“事后查处”向“事前预防、事中监管”转变。在全市推行“凡开工必报告、凡报告必核实、凡核实必有结果”全链条闭环管理机制，确保所有动土行为均纳入监管视野，不留监管盲区。

探索“保护与发展”协同模式

来宾市积极探索耕地恢复与地方优势特色产业深度融合路径。针对糖料蔗这一支柱产业，创新“政府主导—糖企参与—群众行动”协同模式，制糖企业通过签订“耕地保护+糖业订单”，承诺保价收购和提供种植补贴。群众则从“被动整改”转变为“主动复耕”，形成良性循环。

武宣县尚文“旱改水”项目区

在武宣县、兴宾区，来宾市已建成连片500亩以上糖料蔗种植区52个，总面积达3.7万亩。2025年，全市糖料蔗种植面积达202.85万亩，占全市耕地总面积的48.2%，创历史新高。在象州县等地试点“耕地+生态果蔬”模式，将恢复的耕地用于种植富硒水稻、有机蔬菜，培育出“象州香米”等国家地理标志产品，带动相关产业年产值突破5亿元，实现生态效益与经济效益双提升。

此外，通过“旱改水”等土地综合整治项目，全市新增补充耕地7.45万亩、水田15.89万亩，项目区耕地质量平均提升1—2个等级。兴宾区将4.95万亩“望天田”改造为“吨粮田”，改造后水稻平均亩产超515公斤。