推动生态优势“变现” 广西出台生态产品基础信息调查技术指南开全国先河

近年来，我区积极开展生态产品调查监测和生态产品价值实现试点探索，在全国率先出台生态产品基础信息调查监测地方性技术文件，为推进生态产品交易、变现提供了技术依据和经验借鉴。日前，由自治区自然资源厅组织编制的《广西自然资源生态产品基础信息调查技术指南（试行）》受到自然资源部关注，认为《技术指南》“开了全国先河”。

2023年7月5日，调查人员在平乐县实地核实生态产品类型和分布情况。张林 摄

2021年9月，为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的实施意见》，明确建立生态产品调查监测、价值评价机制，健全生态产品经营开发、保护补偿和价值实现保障、推进机制，深入推进美丽广西和生态文明强区建设。

为加快推动建立健全生态产品价值实现机制，2022年8月，自治区自然资源厅将桂林市平乐县作为生态产品调查监测试点，利用现有自然资源调查监测体系，摸清试点区域各类生态产品数量、分布、质量等底数，建立生态产品目录清单，为编制生态产品基础信息调查监测地方性技术文件探路。

作为技术支撑单位，广西地理信息测绘院以第三次国土调查成果为本底数据，充分发挥遥感技术优势，在试点区域率先建立“天空地人网”一体化综合监测体系，全面摸清了平乐县1893平方千米的生态产品分布、范围、面积、数量等基础信息。同时，首次构建第三次国土调查成果向生态系统数据转换模型，建立县级生态产品基础信息调查数据库，完成各类生态产品实物量核算。

试点期间，自治区自然资源厅基于试点调查成果开展动态监测，初步建立生态产品调查动态监测制度，夯实了生态产品价值实现的基础框架。2023年12月，在开展大量实地调研、讨论、验证及专家论证基础上，该厅高质量编制了《技术指南》，明确生态产品基础信息调查内容、调查方法、数据库建设标准、实物量核算模型等技术标准，形成了一套可复制、可推广的经验做法和技术规程，为推动生态优势“变现”奠定基础。

进入2024年以来，自治区自然资源厅在生态产品价值实现试点工作中积极推广应用《技术指南》，指导河池市东兰县建立生态产品目录清单和生态产品“一张图”数据库，编制完成了东兰县林业碳汇能力评估、生态产品开发适宜性分析评价、生态保护红线区域生态补偿机制研究等报告，为破解生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”提供了依据，在推动生态产品交易、变现上迈出关键一步。

下一步，我区将依托《技术指南》，完善生态产品价值实现核算体系，通过生态修复、碳汇调查监测、三维动态监测等方式，探索“自然资源+生态产品溢价”模式，给广西的山山水水贴上价值标签，推动“绿水青山”向“金山银山”转化。