广西优化资源要素配置助推高质量发展

今年以来，自治区自然资源厅持续深化土地管理制度改革，聚焦重大项目、重点地区、乡村振兴三大方面，倾斜安排新增建设用地计划指标，以资源要素精准配置助推高质量发展。截至11月底，已争取由国家保障重大项目用地142个，涉及用地指标约9.83万亩；自治区本级以核销方式保障重大项目用地92个，涉及用地指标约1.91万亩，实现“应保尽保”。

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。自治区自然资源厅紧紧围绕“要素跟着项目走”，按照“集中统筹、分级保障”原则，优化自然资源要素配置，助力重大项目落地实施。成功争取将黄桶至百色铁路等257个交通、能源、水利和战略性矿产项目纳入自治区人民政府重大项目清单，涉及新增建设用地约28.82万亩，用地计划指标可申请由国家保障。截至11月底，已争取由国家保障柳州高速过境线公路等142个重大项目用地，涉及用地指标约9.83万亩。

图为桂林市外环高速公路施工现场

在自治区本级用地计划指标配置上，该厅联合相关行业主管部门打好要素保障“组合拳”，继续实行重大项目用地计划指标核销制，及时足额保障自治区统筹推进重大项目、“双百双新”“平急两用”等重点项目用地指标。截至11月底，全区以核销方式保障桂平新材料产业园等92个重大项目用地，涉及用地指标约1.91万亩，实现“应保尽保”，有效推动重大项目落地建设。

园区兴则产业兴，产业兴则经济强。自治区自然资源厅坚持以改革促发展，创新土地利用计划管理改革，持续增强资源要素对经济发展重点园区的保障支撑力度。2024年，该厅首次单列中国—东盟合作区用地计划指标2.5万亩，专项用于保障合作区内产业发展和配套设施项目建设。南宁市综合保税区迁建项目、防城港市盛隆产业升级技改配套项目等重点项目快速落地建设，均得益于单列指标的“保驾护航”。

图为广西盛隆冶金有限公司主厂区

该厅积极探索差别化的国土空间用途管制，充分发挥自然资源要素保障的正向激励作用，加大对优势地区的适度倾斜支持。今年以来，先后落实1.25万亩用地计划指标，对钦州市等自治区综合绩效考评排名前列的4个市奖励用地指标2700亩，对南宁市兴宁区等26个高质量发展成效突出或进步明显的县区奖励用地指标6500亩，对柳州市等36个招商引资成效明显的市县奖励用地指标3300亩。对盘活存量土地工作突出、落实土地管理制度较好的地区，也进行了适当的用地指标奖励。

产业振兴是乡村振兴的重中之重。为此，自治区自然资源厅持续加大乡村振兴用地保障力度，对脱贫县倾斜安排用地指标，助力城乡融合发展。2024年，继续单列全区33个脱贫县用地计划指标每县600亩，共计1.98万亩，专项用于保障巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴产业用地。截至11月底，全区使用巩固脱贫攻坚成果专项指标5680多亩，足额保障了三江县万亩茶园茶旅综合体等126个乡村振兴产业项目用地。

此外，该厅持续完善乡村振兴用地计划指标保障机制，要求各市每年单列不低于5%的用地指标，优先保障符合条件的农村一二三产业融合发展及乡村建设行动重点项目。城乡建设用地增减挂钩项目预留10％节余指标，优先用于保障农村产业融合发展用地。市县计划指标确实不足的，可申请由自治区统筹保障。