广西“标准地”改革为工业项目减负提速 前期用地成本直降千万

一边是企业项目急着落地，一边是土地审批流程复杂、资金占用压力大。这道困扰工业招商多年的“卡脖子”难题，如今在广西有了新解法。

来自广西自然资源厅的最新数据显示：2025年，广西累计供应工业项目“标准地”293宗、面积2.05万亩，涉及土地价款43.36亿元。其中，国家级和自治区级产业园区供应223宗、面积1.59万亩，实现“新增工业项目用地原则上全部按‘标准地’供应”的目标。

图为建设中的耐世特全球（柳州）智能制造基地项目地块航拍图。柳州市柳东新区管委会供图

所谓“标准地”，就是在土地出让前把评估、规划、指标等“功课”做在前面，企业拿地后不再需要重复用地审批流程。近年来，广西有序推进工业项目“标准地”改革，探索从“政府牵头、部门协作、园区落实”到“按标做地、明标供地、履标用地、对标管地”的全程管理模式，形成改革“组合拳”，让企业在广西投资建厂变得越来越省心、省钱。

最直观的减负来自资金。百色市将“标准地”与“先租后让”政策叠加，企业拿地不再是动辄上千万元的一次性买断，而是按年缴纳租金。该市年产6吉瓦时电芯及储能集成系统项目，年租金仅34.88万元，相较于传统的50年一次性出让拿地模式所需资金1743.95万元，前期直接减少企业成本投入1709.07万元。该企业负责人感慨：“这笔钱省下来，正好投到设备采购和生产线建设上。”

审批提速同样让企业尝到甜头。贺州市推行“带设计方案”供地，企业在签订土地出让合同的同时，就可同步申请办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；柳州市在广西首推“一证开工”模式，容缺多个前置审批环节，直接可办理建筑工程施工许可证。

与此同时，企业不再需要自己花钱、花时间做水土保持、地质灾害危险性评估等事项，政府提前完成区域评估事项后，在供地环节同步交付区域评估成果清单，用地企业在项目后续报建、验收等环节可直接使用评估成果，切实减少建设前期的评估论证事项，有效降低时间成本与资金成本。这一项，让不少中小制造企业省下几十万元前期费用。

改革不是一味“放水”，监管也在同步升级。南宁、柳州、贵港等6市推行新增工业用地项目入园联合论证制度，对投资强度、亩均税收、节约集约用地等进行综合评估。以耐世特全球（柳州）智能制造基地为例，其固定资产投资强度达524万元/亩，亩均税收163.9万元，产出强度4262万元/亩，分别超出自治区标准的110.95%、602.43%和689.26%。优质项目拿地更顺畅，低效重复建设被有效拦截。

从“企业追着审批跑”到“政府把功课做在前”，广西这套“标准地”改革“组合拳”，让工业项目落地的节奏更快、成本更低、效率更高。广西自然资源厅相关负责人表示，将持续优化政策体系，协同推动承诺制和全流程帮办代办，建立常态化调研督导机制，确保“标准地”改革不仅“铺得开”，更能“扎得深”。