转让国有土地使用权申报价格审核和登记（2012年4月审订）

一、行政审批项目名称、性质

（一）名称：转让国有土地使用权申报价格审核和登记

（二）性质：非行政许可审批

二、设定依据

经修订后，于2007年8月30日中华人民共和国主席令第29号公布施行的《中华人民共和国城市房地产管理法》第35条：国家实行房地产成交价格申报制度。房地产权利人转让房地产，应当向县级以上地方人民政府规定的部门如实申报成交价，不得瞒报或者作不实的申报。

2001年4月30日施行的《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发［2001］15号）第4条第4款：国有土地使用权转让，转让双方必须如实申报成交价格。土地行政主管部门要根据基准地价、标定地价对申报价格进行审核和登记。申报土地转让价格比标定地价低20%以上的，市、县人民政府可行使优先购买权。

三、实施权限和实施主体

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第35条和《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发［2001］15号）第4条第4款的规定，该项非行政许可项目由土地所在地的地级市或县（县级市）国土资源行政主管部门审核。

四、行政审批条件

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第39条和《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发［2001］15号）第4条的规定和实际工作需要，转让国有土地使用权申报价格审核和登记的行政审批条件为：

（一）按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；

（二）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。

（三）转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。

（四）土地使用权转让价格不存在明显低于市场价格的情况

五、实施对象和范围

转让国有土地使用权的单位或个人。

六、申报材料

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第35条和《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发［2001］15号）第4条规定和实际工作需要，转让国有土地使用权申报价格审核和登记应提交以下材料：

（一）土地登记申请书（原件）；

（二）属单位的，提交营业执照、法定代表人证书或事业法人登记证、组织机构代码证书；属个人的，提交个人身份证明或户籍证明（复印件）；

（三）委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书（原件）和代理人身份证明（复印件）；

（四）土地使用权证书（原件）；

（五）转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书（复印件）；

（六）用地批准文件及红线图（包括出让批文）（复印件）；

（七）已按出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金（包括土地收益金）清缴证明（原件）；

（八）土地使用权转让协议书（原件）；

（九）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件的证明（原件）；

（十）申报房地产权利人转让房地产时土地使用权转让成交价的报告（原件）；

（十一）出让地价评估表或土地估价备案报告（复印件）；

（十二）地籍调查表、图、测量成果（原件）。

注：以上材料凡提供复印件的，需加盖原件存放处单位公章，属个人的需个人签名，并提供原件核对。

七、办结时限

1、法定办结时限：15个工作日

2、市、县（县级市）承诺办结时限：由各市、县（县级市）确定。

八、行政审批数量

无数量限制

九、收费项目、标准及其依据

不收费

十、咨询、投诉电话

各市、县（县级市）咨询、投诉电话由各市、县（县级市）公布。