围绕主题 改革创新 主动作为 规范管理

编者按：2010年是一个非凡之年，全区国土资源系统各级党组织和广大干部职工，在厅党组的领导下，认真按照自治区党委、政府和国土资源部的工作部署，以科学发展观为指导，以创先争优为契机，迎难而上，主动作为，破解难题，全面推进“十大工程”，圆满完成了国土资源各项工作任务，为广西经济社会发展作出了积极贡献。2011年，是“十二五” 规划的开局之年，要求高、任务重，形势逼人，厅党组要求各级党组织和广大党员、干部，认真学习厅党组书记肖建刚同志在全区国土资源工作会议上的讲话精神，深刻理解，明确目标，狠抓落实。做好充分的思想准备，以创先的工作作风，争优的实干精神，打好“八大主动战”，为实现“富民强桂”做出更大贡献。现摘登主要内容如下，以供学习参考。

围绕主题 改革创新 主动作为 规范管理 
为实现“富民强桂”新跨越做出更大贡献
肖建刚在全区国土资源工作会议上的报告摘要

　　2010年，全区国土资源系统取得的成绩来之不易，这是自治区党委、政府和国土资源部正确领导的结果，是地方各级党委政府、各有关部门高度重视、大力支持和密切配合的结果，是全区国土资源系统广大干部职工精诚团结、开拓创新、真抓实干、艰苦奋斗的结果。
　　过去的一年，是我们争取国家政策支持最大的一年，是争取国家项目、资金支持最多的一年，是统筹利用指标最多的一年，是土地节约集约利用成效最明显的一年，是海洋管理工作取得新突破的一年，是规范矿产资源管理秩序成效最明显的一年。
　　2011年，是“十二五”规划开局之年，国土资源系统工作的总体目标是：紧紧围绕全区经济社会发展大局，继续深入实施“双保工程”，以创先争优活动为抓手，统筹保发展与保红线、稳增长与调结构、优服务与严监管、惠民生与保稳定的关系，推进国土资源体制机制创新，着力提高服务保障能力，促进经济发展方式转变，为全区经济社会发展提供有效的国土资源保障。
　　工作重点是：围绕社会发展大局主题，经济增长方式转变的主线和主动作为、规范管理的基本要求，打好八个方面的主动战。
　　（一）打好促进经济增长方式转变的主动战
　　经济增长方式转变是“十二五”规划的主线，必须根据自治区党委、政府的部署和要求，充分发挥国土资源的调控和引导作用，促进我区经济增长方式转变。关键做几个方面的工作：一是科学编制“十二五”规划和各项专项规划。二是合理安排用地用矿用海计划。三是坚定不移贯彻落实国家房地产调控措施。四是继续强力推进矿产资源整合，加快推动矿业经济发展方式转变和矿业结构调整。
　　（二）打好统筹保障用地用海用矿的主动战
　　围绕自治区经济社会发展目标，开源与节流并举，加大统筹力度，积极主动服务，严格规范管理，构建以政府为主体的资源保障体制，破解用地用海用矿难题，提高统筹资源和服务保障能力。千方百计做好六项工作：一是扩大增量。二是盘活存量。三是用好流量。四是加快征地拆迁。五是加快审批。六是加快构建找矿新机制。
　　（三）打好耕地保护的主动战
　　以建立耕地保护共同责任机制为核心，强化耕地和基本农田保护，适度开发耕地后备资源，牢牢守住耕地红线。一要健全耕地保护共同责任机制。二要严格落实耕地占补平衡。三要科学划定永久基本农田。四要建立耕地保护社会参与机制。
　　（四）打好国土执法工作的主动战
　　按照温家宝总理“敢于碰硬、不怕得罪人”的要求，以2010年度卫片执法检查为契机，建立以各级政府为责任主体的国土资源违法行为监管共同责任制度，健全执法长效机制，加强执法队伍建设，加大违法打击力度，保持国土执法高压态势，使问责面大幅减少。
　　（五）打好农村土地整治主动战
　　以促进农业现代化和城乡统筹发展为导向，以增加高产稳产基本农田和改善农村生产生活条件为目标，以切实维护农民权益为出发点和落脚点，推动农村土地整治规范、健康、有序发展。主要做好三方面工作：一要抓好土地整治项目，加快土地整治项目的实施，2010年下达的整村推进土地整治项目和桂中农村土地整治重大工程项目要全部实现开工建设，年内争取竣工一批项目。二是积极稳妥推进农村土地综合整治试点，严格规范增减挂钩试点管理，严禁盲目大拆大建，严禁侵害农民权益，确保试点工作成功。三是严格土地整治项目管理，要严格实施已经出台的土地整治项目管理的有关规定，并陆续出台一些新办法，全面加强和规范土地整治项目管理，确保土地整治取得实效。
　　（六）打好信息化建设主动战
　　加大国土资源管理基础工作力度，不断丰富国土资源基础数据，完善“一张图”工程和综合监管平台，提升信息化管理水平。全面推进“金土工程”建设，完善“一张图”工程，完成现有15个子数据库内容，把土地、矿产、海洋的批、供、用监管和地质灾害防治、耕地保护、土地整治复垦等全部纳入管理信息系统，实现“一张图”管理。
　　（七）打好地质灾害防治主动战
　　积极主动应对地质灾害，把保护人民群众生命财产作为防治工作的最高价值，结合我区实际，出台相关文件，全面部署全区的地质灾害防治工作。重点狠抓落实四项工作：一是加强群测群防。二是加强预警预报。三是加快隐患点治理。四是全面完成大石山区人畜饮水水源建设工程。
　　（八）打好宣传工作主动战
　　紧紧围绕全区国土资源中心工作，广泛深入地宣传国土资源的区情、国策和法律法规，加强正面典型宣传报道，正确引导社会舆论，为国土资源工作创造良好的舆论环境。
　　以塑造国土新形象为目标，全面包装、宣传和报道国土资源管理工作的成效、做法和亮点。通过宣传报道，展现国土资源部门的风采和实力，展现国土资源干部职工为国为民勇于担当的责任心和使命感，树立国土资源部门的良好形象。
　　以宣传报道韦寿增同志先进事迹为主线，把韦寿增同志的先进事迹推向全国，同时挖掘、塑造和宣传一批先进人物、先进事迹和先进群体，大力弘扬国土人爱岗敬业、一心为民、无私奉献的公仆精神，大力营造风清气正、清正廉洁的工作氛围。
　　全区国土资源系统“十二五”时期目标任务和2011年的工作总体目标已经明确，任务艰巨、压力很大。要顺利完成各项工作任务，必须立足岗位，创先争优，切实提高国土资源系统的综合保障能力和服务水平；必须科学谋划，严格实施，切实促进增长方式的转变；必须更新观念，创新思路，千方百计保障科学发展的资源需求；必须解放思想，深化改革，加快构建保障和促进科学发展新机制。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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