附件

公开遴选文件

项目名称：自治区自然资源厅选取2026-2027年政府采购招标代理机构遴选工作承担单位项目

遴 选 人：广西壮族自治区自然资源厅

2025年12月

目 录

第一章 遴选公告	2

第二章 遴选项目需求	6

第三章 评选方法及评分标准	9

第四章 参选人须知	13

第五章 参选文件格式	27

第六章 合同条款及格式	40

第一章 遴选公告

广西壮族自治区自然资源厅关于选取

招标代理机构负责2026-2027年政府采购

招标代理机构遴选工作的公告

一、项目基本情况

1.项目名称：自治区自然资源厅选取2026-2027年政府采购招标代理机构遴选工作承担单位项目。

2.项目内容：负责代理广西壮族自治区自然资源厅2026-2027年度政府采购招标代理机构遴选工作。

3.录用遴选代理机构数量：1家。

二、参选人的资格要求：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.具有国内法人资格，注册经营范围满足本次所遴选内容的供应商；

3. 在近三年内的招标代理业务过程中，没有重大违法记录和不良信用记录（被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的代理机构，将被拒绝参与本次遴选活动）。代理机构可在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询相关信用记录。

4.参选的招标代理机构必须在广西壮族自治区政府采购网上备案；

5.本项目为中小微企业预留项目，参加本项目的代理机构必须为中小微企业(或监狱企业、残疾人福利性单位)。

三、获取遴选文件

1.时间：2025年12月17日至2025年12月26日

2.方式：在广西壮族自治区自然资源厅网站(https://dnr.gxzf.gov.cn/)本项目遴选公告附件免费下载。

四、提交报名、参选文件截止时间和地点

参选人应于2025年12月25日18:00前，将报名表（按公开遴选文件第五章“参选文件格式”提供的报名表（格式9）的要求填写）加盖单位公章后扫描发送至电子邮箱：gxgtcwc@126.com 。本项目只接收报名成功的单位提交的参选文件，请于提交截止时间前将参选文件密封提交。

参选文件提交截止时间：2025年12月26日18:00

参选文件提交地点：广西南宁市青秀区中新路2号自治区自然资源厅21楼2112室

五、其他补充事宜

本项目为自治区自然资源厅选取招标代理机构负责代理2026-2027年政府采购招标代理机构遴选工作。选定的代理机构，只代理本次遴选，不能作为参选方参加2026-2027年政府采购项目的招标代理工作。

六、对本次遴选提出询问，请按以下方式联系。

名 称：广西壮族自治区自然资源厅

地 址：广西南宁市青秀区中新路2号

联系人及电话: 李俊 0771-5388066

广西壮族自治区自然资源厅

2025年12月17日

第二章 遴选项目需求

遴选项目采购需求

说明：

一、遴选文件中打★号及表述为“须”或“必须”的条款均为实质性要求或条件，参选人必须作出满足或者优于该要求和条件的承诺（另有要求的除外），否则投标无效。

二、本项目是服务类项目，无核心产品要求。

遴选服务需求

一、项目基本情况

1、项目名称：自治区自然资源厅选取2026-2027年政府采购招标代理机构遴选工作承担单位项目。

2、服务范围：负责代理广西壮族自治区自然资源厅2026-2027年度政府采购招标代理机构遴选工作，编制遴选文件，发布遴选公告和录用通知书，协助遴选人开展与遴选相关的工作。

3、录用招标代理机构数量：1家。

二、参选人应具备的条件

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.具有国内法人资格，注册经营范围满足本次所遴选内容的供应商；

3. 在近三年内的招标代理业务过程中，没有重大违法记录和不良信用记录（被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的代理机构，将被拒绝参与本次遴选活动）。代理机构可在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询相关信用记录。

4.参选的招标代理机构必须在广西壮族自治区政府采购网上备案；

5.本项目为中小微企业预留项目，参加本项目遴选的代理机构必须为中小微企业(监狱企业或残疾人福利性单位)。

三、服务单位工作要求

1.按照广西壮族自治区自然资源厅需求，依法组织遴选活动、编制遴选文件、发布遴选信息和公告。

2.在规定的时间和地点，接收符合遴选文件要求的参选文件。

3.按规定从专家库抽取专家评委，组建评标委员会。

4.组织评选会，复核评标报告。

5.发出录用通知书，并在指定媒体发布录用信息。

6.在规定时间内保质完成遴选代理工作。

7.受理及答复质疑。

8.协助监督管理部门处理投诉事项。

9.法律法规规定的其他工作。

四、违约责任

被录用人拒绝接受项目委托的或当被录用人出现工作失误影响项目遴选进度的或被录用人存在其他违约情况的，广西壮族自治区自然资源厅经核实后，视为被录用人违约，广西壮族自治区自然资源厅有权取消被录用人本项目的录用资格，解除双方签订的代理合同。

第三章 评选方法及评分标准

评选方法及评分标准

一、本次遴选采用综合评分法进行评分。

二、评标委员会构成：本项目的评标委员会由三人或以上单数的评审专家构成。

三、评选依据：评标委员会以遴选文件为依据，对通过资格审查及符合性审查的参选文件按百分制打分。

四、评分细则：

（一）价格分…………………………………………………30分

1.本项目代理服务费按每个录用单位800元为上限报价，超过上限报价的不得分。进入综合评分环节的最低报价为基准价，基准价报价得分为满分。

2.价格分计算公示：某参选人价格分=基准价/某参选人评标报价*30分。

（二）商务分………………………………………………34分

1.服务方案…………………………………………………16分

评标委员会根据参选人针对本项目提供的代理服务方案（方案包括但不限于项目组织协调、质量目标、采购代理职责范围、采购工作流程方案、采购人培训、采购工作保密措施、供应商质疑投诉和对财政部门的投诉处理方案、采购代理服务承诺、公司内控制度等）进行评分。代理服务方案必须承诺决不参与、不组织在招投标活动中围标、串标等违法行为；如若查出，同意采购方解除代理合同并承担所有责任。无此项承诺该项不得分。分为三档（一档6分；二档11分；三档16分）。

一档（6分）：参选人针对本项目提供的代理服务方案项目组织计划及工作进度安排一般，基本满足遴选文件的要求，计入一档。

二档（11分）：参选人针对本项目提供的代理服务方案项目组织计划及工作进度安排良好，满足遴选文件的要求，计入二档。

三档（16分）：参选人针对本项目提供的代理服务方案项目组织计划及工作进度安排优秀，优于遴选文件要求的，计入三档。

2.人员配备分………………………………………………10分

对拟投入招标代理人员进行评分，须提供参选人为拟投入招标代理员缴纳半年内的社保缴纳证明或劳务合同或工资发放表等证明招标代理员为在职职工的证明材料复印件，有职称证书的须提供职称证书复印件。

以上专职代理人员中持有与政府采购代理业务有关的副高级及以上职称的得2分，持有与政府采购代理业务有关的中级职称的得1分，满分10分。

3.营业场所分………………………………………………8分

营业场所包括办公区域、评审区域和开标区域。

在南宁市区范围内的营业场所使用面积500（含）平方米的得4分；在500平方米基础上，每增加100平方米（只取100的倍数），加1分，最多得8分。使用面积在500平方米以下的不得分。（须提供房产证复印件或房屋租赁合同复印件及其他有关证明材料等）

（三）业绩和信誉分………………………………………36分

1.业绩分（满分24分）

要求为2023年以来承接过政府采购代理项目（须提供代理合同等相关证明材料，否则不得分）

一档：累计代理项目金额在5亿元以上人民币的得24分。

二档：累计代理项目金额在3亿-5亿元（含5亿元）人民币的得18分。

三档：累计代理项目金额在2亿-3亿元（含3亿元）人民币的得12分。

四档：累计代理项目金额在1亿-2亿元（含2亿元）人民币的得6分。

五档：不足1亿元（含1亿元）人民币的，不得分。

2.信誉分（满分12分）

（1）2023年以来参选人获得财政部门、招标投标协会或政府采购协会等行业协会颁发的荣誉奖项（需提供证书复印件），每个得1分（满分5分）。

（2）参选人2022年以来连续3年获得税务评级A级的得5分, 连续2年获得税务评级A级的得3分。（须提供截图或复印件）

（3）参选人通过ISO9001国际质量体系认证的得2分（满分2分）。（需提供证书复印件）

注：以上所有提供的证明文件须是有效的证件复印件并加盖相应参选人公章为准，否则不记分。

六、录用候选人推荐规则

1.评委根据总得分从高到低进行排名，排名第一的为录用候选人。（参选人总得分相等时，按业绩分、人员配备分、营业场所分依次进行比较，以上3项总得分均相等的，由评委记名投票确定录用人）。

2、自治区自然资源厅确定录用人后，如录用人被取消录用资格或终止合同的，从评标委员会推荐的录用候选人中按排名依次递补。

第四章 参选人须知

参选人须知前附表

条款号	条款名称	详细内容
1.1	遴选人	名称：广西壮族自治区自然资源厅

地址：广西南宁市中新路2号

联系人：李俊

电话：0771-5388066
1.2	项目名称	自治区自然资源厅选取2026-2027年政府采购招标代理机构遴选工作承担单位项目
1.3	获取参选文件的

时间、地点、方式

及参选文件售价	详见遴选公告
3.1	参选人应具备的具体条件	1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.具有国内法人资格，注册经营范围满足本次所遴选内容的供应商；

3. 在近三年内的招标代理业务过程中，没有重大违法记录和不良信用记录（被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的代理机构，将被拒绝参与本次遴选活动）。代理机构可在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询相关信用记录。

4.参选的招标代理机构必须在广西壮族自治区政府采购网上备案；

5.本项目为中小微企业预留项目，参加本项目遴选的代理机构必须为中小微企业(或监狱企业、残疾人福利性单位)。
3.2	是否接受联合体参选	不接受联合体参选
4.1	质疑提交的截止时间	参选文件发布之日起7个工作日内
4.3	质疑提交地点、电话	地址：南宁市青秀区中新路2号21楼2112室

质疑咨询电话：0771-5388066
7.8	参选文件份数	正本一份，副本二份。
7.9	参选文件的密封	参选文件密封在同一个外层参选文件密封袋中（即只递交一个文件包）。
11.1	代理费报价	本项目代理服务费按每个录用单位800元为上限报价。
13.2	递交参选文件地点	广西南宁市青秀区中新路2号自治区自然资源厅21楼2112室。
15.3	评选方法	综合评分法
23	履约保证金金额	不收取。

一 总 则

1. 项目概况

1.1 遴选人：详见参选人须知前附表。

1.2 项目名称：详见参选人须知前附表。

1.3 获取参选文件的时间、地点、方式及参选文件售价：详见遴选公告。

2.遴选信息发布媒体：

2.1 与本项目相关的遴选信息在广西壮族自治区自然资源厅网站（http://dnr.gxzf.gov.cn）发布。

2.2 本项目公开遴选公告期限为自公告发布之日起5个工作日。

3. 参选人资格要求：

3.1参选人应具备的特定条件

3.1.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

3.1.2具有国内法人资格，注册经营范围满足本次所遴选内容的供应商；

3.1.3 在近三年内的招标代理业务过程中，没有重大违法记录和不良信用记录（被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的代理机构，将被拒绝参与本次遴选活动）。代理机构可在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询相关信用记录。

3.1.4参选的招标代理机构必须在广西壮族自治区政府采购网网上备案；

3.1.5本项目为中小微企业预留项目，参加本项目遴选的代理机构必须为中小微企业(或监狱企业，或残疾人福利性单位)。

3.2 本项目不接受联合体参选。

4. 质疑

4.1 参选人认为公开参选文件使自己的权益受到损害的，可以在获取公开参选文件之日起七个工作日内以书面形式向广西壮族自治区自然资源厅财务与资金运用处提出质疑。参选人认为遴选过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向广西壮族自治区自然资源厅财务与资金运用处提出质疑。

4.2 供应商质疑实行实名制，其质疑应当有具体的质疑事项及事实根据，不得进行虚假、恶意质疑。

4.3 供应商质疑时，应当在参选文件规定的时间内提交质疑书原件。质疑提交地点和电话：详见参选人须知前附表。

质疑书应当包括下列主要内容：

4.3.1质疑项目的名称；

4.3.2权益受到损害的事实和理由；

4.3.3相关证明材料；

4.3.4提起质疑的日期。

4.3.5 附件材料：报名表；营业执照副本内页复印件（要求证件有效并清晰反映企业法人经营范围）。

质疑书应当署名。质疑书应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。

4.4 质疑供应商可以委托代理人办理质疑事务。委托代理人应为质疑供应商的正式员工并熟悉相关业务情况。代理人办理质疑事务时，除提交质疑书外，还应当提交质疑供应商的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项，并提交委托代理人身份证明复印件和近期三个月社保缴费证明复印件。

4.5 质疑供应商提起质疑应当符合下列条件：

4.5.1质疑供应商是参与本次遴选采购活动的供应商；

4.5.2质疑书内容符合本章第4.3项的规定；

4.5.3在质疑有效期限内提起质疑；

4.5.4属于所质疑的本次遴选采购活动；

4.5.5同一质疑事项未处理；

4.6 遴选人自受理质疑之日起七个工作日内，对质疑事项作出答复，并以书面形式通知质疑供应商。

二 公开遴选文件

5.公开遴选文件的组成

5.1 本公开遴选文件包括六个章节，各章的内容如下：

第一章 遴选公告

第二章 遴选项目需求

第三章 评选方法及评分标准

第四章 参选人须知

第五章 参选文件格式

第六章 合同条款及格式

5.2 根据本章第6.2项、第6.3项的规定对公开遴选文件所做的澄清、修改，构成参选文件的组成部分。当公开参选文件与参选文件的澄清和修改就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

6.参选文件的澄清和修改

6.1 参选人应认真审阅本公开参选文件，如有疑问，或发现其中有误或有要求不合理的，应在提交参选文件截止时间前以书面形式要求遴选人对参选文件予以澄清；否则，由此产生的后果由参选人自行负责。

6.2 遴选人必须在投标截止时间五日前，以书面形式答复参选人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的澄清通知所有参选报名人，除书面澄清以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足五日，则相应延长投标截止时间。

6.3 遴选人对已发出的参选文件进行必要修改的，应在投标截止时间五日前在本章第2条规定的遴选信息发布媒体上发布更正公告。如果修改参选文件的时间距投标截止时间不足五日，则相应延长投标截止时间。（征得所有投标人同意的特殊情况除外）。

6.4 遴选人可以视遴选具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在提交参选文件截止时间三日前，在本章第2条规定的遴选信息发布媒体上发布更正公告。

三 参选文件

7. 参选文件的编制

7.1 参选人应仔细阅读参选文件，在充分了解遴选的内容、技术参数要求和商务条款以及实质性要求和条件后，编写参选文件。

7.2 对参选文件的实质性要求和条件作出响应是指参选人必须对参选文件中标注为实质性要求和条件的技术参数要求、商务条款及其它内容作出满足或者优于原要求和条件的承诺。

7.3 参选文件中标注★号的内容为实质性要求和条件。未标注★号的内容在评标时不得作为判定投标无效的依据。

7.4 参选文件应用不褪色的材料书写或打印，保证其清楚、工整，相关材料的复印件应清晰可辨认。参选文件字迹潦草、表达不清、模糊无法辨认而导致非唯一理解是参选人的风险，很可能导致该投标被拒绝。

7.5 第五章“参选文件格式”中规定了参选文件格式的，应按相应格式要求编写。

7.6 参选文件应由参选人的法定代表人或其委托代理人在凡规定盖章处加盖单位公章。参选文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由参选人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章确认。

7.7 参选文件应编制目录，且页码清晰准确。

7.8 参选文件的正本和副本应分别装订成册，封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，并标明项目名称、项目编号、参选人名称等内容。副本可以采用正本的复印件，当副本和正本不一致时，以正本为准。参选人应准备参选文件正本一份，副本二份。

7.9 参选文件密封在同一个外层参选文件密封袋中（即只递交一个文件包）。

8. 投标语言文字及计量单位

8.1 参选人的参选文件以及参选人与采购人、采购代理机构就有关投标的所有往来函电统一使用中文（特别规定除外）。

8.2 对不同文字文本参选文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

8.3 参选文件使用的计量单位除参选文件中有特殊规定外，一律使用中华人民共和国法定计量单位。

9. 参选文件的组成

9.1 参选人需编制的参选文件包括报价文件、资格文件和商务文件三部分，参选人应按下列说明编写和提供。应递交的有关文件如未特别注明为复印件的，须提供原件。

9.1.1 报价文件

报价函：按第五章“参选文件格式”提供的“报价函（格式）”（格式1）的要求填写。

9.1.2 资格文件

9.1.2.1 参选人属于监狱企业的证明文件。

9.1.2.2 中小企业声明函：按第五章“参选文件格式”提供的“ 中小企业声明函（格式）”（格式2）的要求填写。

9.1.2.3 残疾人福利性单位声明函：按第五章“参选文件格式”提供的“残疾人福利性单位声明函（格式）”（格式3）的要求填写。

9.1.2.4 资格声明函。按第五章“参选文件格式”提供的“资格声明函（格式）”（格式4）的要求填写。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的参选人，将被拒绝参与本项目遴选活动。

9.1.2.5 企业营业执照副本内页复印件、组织机构代码证副本复印件、企业税务登记证副本复印件（已办理三证（企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证）合一的企业，则不需提供组织机构代码证、税务登记证）。（要求证件有效并清晰反映企业法人经营范围）

9.1.2.6参选人在广西壮族自治区政府采购网招标代理资源库中的截图（截图应清晰反映广西壮族自治区政府采购网、参选人名称、机构类型，且需标明参选人的位置）。

★资格文件中的第9.1.2.1～9.1.2.6项必须提供。

9.1.3 商务文件

9.1.3.1法定代表人身份证明复印件：如使用第二代身份证应提供正、反面复印件，如法定代表人非中国国籍应提供护照复印件，要求证件有效并与营业执照中的法定代表人相符。

9.1.3.2参选人及法定代表人近3年内无行贿犯罪记录档案查询结果。（如有请提供）

9.1.3.3 参选人由会计师事务所出具的2024年财务审计报告复印件。

9.1.3.4 参选人2025年最近一个季度或近期连续三个月依法缴纳社会保障资金的凭证复印件（如社保部门开具的证明、收款收据等，或银行缴款凭证、回单等，如为非社保部门开具的凭证或回单的，应清晰反映：缴款单位名称、社保单位名称、保险名称、缴款金额等内容）。无缴费记录的，应提供参选人所在地社保部门出具的《依法缴纳或依法免缴社保费证明》（复印件，格式自拟，原件备查）。

9.1.3.5参选人2025年最近一个季度或近期连续三个月依法缴纳税收的凭证复印件（如税务机关开具的完税证、银行缴税付款凭证或缴款回单等，如为非税务机关开具的凭证或回单的，应清晰反映：付款人名称、账号，征收机关名称，缴款金额，税种名称，所属时期等内容）。无纳税记录的，应提供参选人所在地税务部门出具的《依法纳税或依法免税证明》（复印件，格式自拟，原件备查），《依法纳税或依法免税证明》原件一年内保持有效。

9.1.3.6 无不良记录承诺书：按第五章“参选文件格式”提供的“ 无不良记录承诺书（格式）”（格式5）的要求填写。

9.1.3.7 2023年至今承接过政府采购项目完成业绩表：按第五章“参选文件格式”提供的“ 2023年至今承接过政府采购项目完成业绩表（格式）”（格式6）的要求填写。

9.1.3.8 实施方案。（格式自拟，内容参照第三章“评标方法”的具体评分细则要求填写）

9.1.3.9 在南宁市区内办公场所的证明材料复印件（房产证或房屋租赁合同、及其他有关证明材料等）。

9.1.3.10拟投入招标代理员表：按第五章“参选文件格式”提供的“ 拟投入招标代理员表（格式）”（格式7）的要求填写，须提供参选人为拟投入招标代理员缴纳半年内的社保缴纳证明或劳务合同或工资发放表等证明招标代理员为在职职工的证明材料复印件，有职称证书的须提供职称证书复印件。

9.1.3.11法定代表人授权委托书原件：按第五章“参选文件格式”提供的“法定代表人授权委托书（格式）”（格式8）的要求填写。

9.1.3.12委托代理人身份证复印件和近期社保缴费证明复印件：如使用第二代身份证应提交正、反面复印件，如委托代理人非中国国籍应提交护照复印件，要求证件有效并与法定代表人授权委托书中的委托代理人相符；社保缴费证明应清晰反映人员身份和缴费的信息。

9.1.3.13服务承诺书。（格式自拟，内容参照第三章“评标方法”的具体评分细则要求填写）

9.1.3.14其它：参选人通过国家或国际认证资格证书复印件、银行出具的参选人信用等级证明复印件、参选人近三年发生的诉讼及仲裁情况说明（附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件），参选人获得行业协会及招投标有关的奖项，体现参选人实力的其他材料，等等。

★商务文件中的第9.1.3.1～10.1.3.10款（除9.1.3.2）、9.1.3.13必须提供；第9.1.3.11、9.1.3.12项在委托代理时必须提供；第9.1.3.2、9.1.3.14款如有请提供。

10. 参选人应编制目录，按上述顺序将报价文件、资格文件和商务文件分别装订成册。特别注意投标报价不得出现在资格文件和商务文件中。

11. 参选报价

11.1 参选人应就第二章“服务需求”中的内容按照每个录用单位800元的收费标准报价。

11.2 不论评选结果如何，参选人均应自行承担与编制和递交参选文件有关的全部费用。

四 参选文件递交

12. 样品的递交

12.1 参选人提交样品截止时间：本项目无需提供样品。

12.2 参选人递交样品地点：本项目无需提供样品。

13. 参选文件的递交

13.1 参选人投标截止时间：详见遴选公告。

13.2 参选人递交参选文件地点：详见遴选公告。

五 资格审查与评选

14. 资格审查

14.1 由遴选人依法对参选人的资格进行审查。

14.2 资格检查：遴选人依据法律法规和参选文件的规定，对参选文件中的资格文件进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。合格参选人不足3家的，不得评选。

15. 评选

15.1 评选委员会：评选由依法组建的评选委员会负责。遴选人根据本项目的特点，从评审专家库中，通过随机方式抽取专家。由评选委员会推选评标组长，遴选人代表不得担任组长。

15.2 评选原则：评选活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

15.3 评选方法：评选委员会按照参选人须知前附表和第三章“评选方法”规定的方法、评审因素和标准对参选文件进行评审。在评选中，不得改变第三章“ 评选方法”规定的方法、评审因素和标准；第三章“评选办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评选依据。

15.4 评选程序：

15.4.1符合性检查：依据参选文件的规定，从通过资格审查的参选文件的有效性、完整性和对参选文件的响应程度进行审查，以确定是否对参选文件的实质性要求和条件作出响应。

15.4.2澄清有关问题。对参选文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评选委员会可以书面形式（应当由评选委员会专家签字）要求参选人作出必要的澄清、说明或者纠正。参选人的澄清、说明或者纠正应当采用书面形式，由法定代表人或其委托代理人签字或盖章确认，且不得超出参选文件的范围或者改变参选文件的实质性内容。该澄清、说明或者纠正是参选文件的组成部分。

15.4.3比较与评价。按参选文件中规定的评选方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的参选文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

15.4.4编写评标报告，并确定中标候选人名单。

15.5 在确定被录用人前，遴选人不得与参选人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

15.6 评选过程的保密。评选在严格保密的情况下进行，任何单位和个人不得非法干预、影响评选办法的确定，以及评选过程和结果。评选委员会成员和参与评选的有关工作人员不得透露对参选文件的评审和比较、录用候选人的推荐情况以及与评选有关的其他情况。

16. 参选文件的修正

16.1 如果出现计算或表达上的错误，修正的原则如下：

16.1.1参选文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

16.1.2单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以参选函的总价为准，并修改单价；

16.1.3总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

16.2 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正,修正后的投标报价经参选人书面确认后对参选人具有约束力。如果参选人不接受修正后的投标报价，则其参选无效。

17. 拒绝接收

17.1 属下列情形之一的，遴选人应当拒绝接收参选人的参选文件：

17.1.1未在遴选公告报名截止时间提交报名表的；

17.1.2在规定的投标截止时间之后送达的；

17.1.3未送达至指定的递交参选文件地点的；

17.1.4未按规定提供有效证明材料以证实其身份的；

17.1.5参选文件未按规定密封的；

18. 参选文件作废

18.1 在遴选过程中，出现下列情形之一的，予以作标：

18.1.1符合专业条件的供应商或者对参选文件作实质响应的供应商不足三家的；

18.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

18.1.3因重大变故，遴选任务取消的。

18.2 作废后，遴选人应当将作废理由通知所有参选人。

六 合同授予

19.中标人的确定

19.1 评标委员会按第三章“评标方法”的规定推荐录用候选人顺序。

19.2 除授权评标委员会直接确定录用人外，遴选人应当在收到评选报告后三个工作日内，按照评选报告中推荐的录用候选人顺序确定录用人。

20. 录用通知书

20.1 录用人确定后，录用结果于两个工作日内在本厅门户网上公告，同时向被录用人发出录用通知书。

20.2 录用通知书对遴选人和录用人具有同等法律效力。录用通知书发出后，遴选人改变录用结果，或者录用人放弃被录用资格，应当承担相应的法律责任。

21. 参选文件的退回

21.1 遴选人无义务向未录用人解释其未被录用原因和退回参选文件。

22. 签订合同

22.1 遴选人和录用人应当在第二章“服务需求”中商务条款要求载明的合同签订期内，根据参选文件、参选人的参选文件及有关澄清承诺书的要求订立书面合同。

22.2 发出录用通知书后，录用人无正当理由拒签合同的，取消其录用资格。

22.3 录用人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，遴选人可以与排位在录用人之后第一位的录用候选人签订合同，以此类推。

23. 履约保证金

不收取。

七 其他事项

24. 解释权

24.1 本遴选文件根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规编制，解释权属本项目遴选人。

第五章 参选文件格式

参选文件格式

一、投标文件外包装封面及投标文件封面格式

（一）参选文件的外包装封面格式：（可选用）

参 选 文 件

项目名称：

参选单位：（盖章）

×年×月×日×时×分前不得拆开

（二）参选文件封面格式：

（正、副本）

参 选 文 件

项目名称：

参选人名称：（盖章）

参选人地址：

年 月 日

格式1：

报价函（格式）

致： 广西壮族自治区自然资源厅

我方已仔细阅读了贵方组织的 自治区自然资源厅选取2026-2027年政府采购招标代理机构遴选工作承担单位项目 的参选文件的全部内容，现正式递交报价文件：

我方愿按照遴选文件要求，按照每个录用单位 元(人民币捌佰元整)的收费标准，收取招标代理服务费。

企业名称（章）：

2025年 月 日

格式2

中小企业声明函（格式）

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）遴选活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（章）：

日 期：

注：享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随成交结果公开成交供应商的《中小企业声明函》。从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

格式3

残疾人福利性单位声明函（格式）

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日 期：

注：请根据自己的真实情况出具《残疾人福利性单位声明函》。依法享受中小企业优惠政策的，采购人或者采购代理机构在公告中标结果时，同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。

格式4：

资格声明函（格式）

致： 广西壮族自治区自然资源厅

我方愿意参加贵方组织的_自治区自然资源厅选取2026-2027年政府采购招标代理机构遴选工作承担单位项目项目 的遴选，为便于贵方公正、择优地确定录用人，我方就本次参选有关事项郑重声明如下：

1.我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2. 经查询，在“信用中国”和“中国政府采购网”网站我方未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

说明：

参选人应当通过 “信用中国”（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）查询参选人相关主体的信用记录。查询时间为本项目投标截止时间前10日至投标截止时间中任意一天。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的参选人，将被拒绝参与本项目遴选活动。

法定代表人或委托代理人签字：

参选人（盖章）：

年 月 日

格式5：

无不良记录承诺书（格式）

在参选自治区自然资源厅选取2026-2027年政府采购招标代理机构遴选工作承担单位项目参选活动中，我单位郑重承诺：

1. 2023年1月1日至至本项目评选前，没有商业贿赂行为，没有因商业贿赂行为被纪检监察及检察机关查实的不良记录。

2. 2023年1月1日至本项目评选前，代理工作没有被县级以上人民政府（含自治区级以上开发区管委会）及财政、行业行政主管部门通报批评的不良记录。

3. 2023年1月1日至本项目评选前，代理工作中没有泄漏标底的违法行为。

4. 2023年1月1日至本项目评选前，没有与投标单位围标、窜标行为。

5. 2023年1月1日至本项目评选前，没有违反招标投标法及有关法律法规中所述的违法行为。

6. 至本项目评选前，我单位在银行的基本帐户没有被司法机关冻结。

我单位在本项目的参选中，若经查实有上述不良记录之一，我单位的参选文件作废处理；在录用单位公示期间，若经查实有上述不良记录之一，取消我单位的录用资格；在录用公示期满后，若经查实有上述不良记录之一，我单位愿意接受相应的行政处罚和经济处罚。

参 选 人（盖章）：

法定代表人或

其委托代理人（签字或盖章）：

日 期： 年 月 日

格式6：

2023年至今承接过政府采购项目完成业绩表（格式）

参选人名称（盖章）：

序号	业主	项 目 名 称	项目规模（万元）
合计
注：需提供代理合同复印件。

格式7：

拟投入招标代理员表（格式）

参选人名称（盖章）：

序号	姓名	性别	职称	专业	从事代理工作年限
附：参选人被录用后招标代理人员必须在此表中的人员中选取。

格式8：

法定代表人授权委托书（格式）

致： （遴选机构名称）

本人 （姓名） 系 （参选人名称） 的法定代表人，现授权 （姓名和职务） 为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改贵方组织的 （项目名称） 项目的参选文件、签订合同和处理一切有关事宜，其法律后果由我方承担。

本授权书于 年 月 日签字生效，委托期限： 。

代理人无转委托权。

参选人（盖单位公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

法定代表人身份证号码：

委托代理人（签字或盖章）：

委托代理人身份证号码：

格式9：

自治区自然资源厅选取2026-2027年政府采购招标代理机构遴选工作承担单位项目报名表
单位名称	单位统一信用代码	联系人	联系电话	电子邮箱
注：需加盖单位公章

第六章 合同条款及格式

自治区自然资源厅选取2026-2027年政府采购招标代理机构遴选工作承担单位项目服务协议书

委托方：广西壮族自治区自然资源厅 （以下简称甲方）

受托方： （以下简称乙方）

为维护甲乙双方合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》和其他有关法律、法规和规章的规定，甲方依法委托乙方作为自治区自然资源厅选取2026-2027年政府采购招标代理机构遴选工作承担单位项目的采购代理机构。为使本项目采购活动顺利实施，经甲乙双方友好协商，明确双方的权利和义务，特订立如下条款，供双方共同遵守履行。

一、委托代理的采购项目概况

项目名称：自治区自然资源厅选取2026-2027年政府采购招标代理机构遴选工作承担单位项目

项目内容：负责代理广西壮族自治区自然资源厅2026-2027年度政府采购招标代理机构遴选工作，编制遴选文件，发布遴选公告和录用通知书，协助遴选人开展与遴选相关的工作。

采购方式： 公开遴选

代理期限：签订本协议之日起至遴选工作全部结束之日止。

二、乙方的权限范围：根据委托采购项目的要求，乙方应当参照《政府采购法》及其配套的法规、规章规定的采购方式和采购程序，对甲方委托的项目及时实施采购。根据有关法律、法规及规章规定以及本协议未授权的事项，乙方不得越权代理。乙方及其分支机构不得在所代理的采购项目中投标或者代理投标，不得为所代理的采购项目的投标人参加本项目提供投标咨询。

三、甲方职责

1．甲方指定熟悉本项目情况的有关人员对整个采购活动的全过程进行跟踪、协作；

2. 对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。

3．向乙方提供项目的详细需求，如货物名称、数量、技术规格、服务标准、验收标准、是否设定最高限价、附件、图纸、技术资料以及交货期或交付使用期，工程项目的还包括有关文件材料和图纸等；

4．按规定审定采购活动的工作计划及采购文件[包括采购需求、评分办法、中标（成交）标准、中标（成交）原则等]；

5．委派代表或委托乙方抽取项目的评审专家；

6．委派代表参加开标会、评标会；

7．依法开展资格审查工作，审定评标报告，并按规定确定乙方经合法采购程序产生的中标（成交）人；

8．与中标（成交）人签订合同，履约和组织合同验收，所签订合同不得对与项目相关的采购文件进行实质性修改；

9. 对评标、谈判或询价内容有关商业秘密负有保密职责；

10.依法接收、协助乙方处理供应商对技术指标、参数、资质要求、评分办法等内容提出的质疑，配合财政部门处理投诉情况。

四、乙方职责

1．拟定工作计划并提供给甲方审定后执行；

2．编写招（竞）标公告、资格预审公告（如有），在指定的媒体上发布公告；

3．编制采购文件、资格预审文件（如有）和开标、评标程序等，并按规定送甲方审定；

4．印制并出售采购文件、资格预审文件（如有）；

5．负责采购文件、资格预审文件（如有）的澄清、答疑或修改等具体工作，并向购买采购文件的供应商发出澄清函或更正通知；

6．按规定抽取专家评委；

7．负责组织开标、评标会，复核评标报告；

8. 依法接收、处理供应商对除了技术指标、参数、资质要求、评分办法等内容以外及采购过程、中标（成交）结果的质疑，配合财政部门处理投诉情况；

9．提交评标全套资料供甲方定标；

10．发出中标(成交)通知书和致谢函；

11．按规定收取中标(成交)服务费；

12．公布中标(成交)结果，印制合同书并组织甲方与中标(成交)人签订合同；

13. 根据财库〔2018〕2号《政府采购代理机构管理暂行办法》的规定负责保存采购项目档案。

五、委托代理费用

根据有关收费规定并经双方商定，代理服务费按参选人报价向被录用人收取。

六、违约责任

1、甲方的违约责任

（1）不按规定时间与中标（成交）供应商签订合同或不及时组织验收给中标（成交）供应商造成损失的，由甲方赔偿损失。

2、乙方的违约责任

（1）受理甲方采购需求后，因乙方工作失误延误采购的直接责任由乙方承担。

（2）组织实施采购过程中因采购程序违法给甲方造成损失的，由乙方赔偿损失。

七、协议解除及终止

1、因自然灾害等不可抗力导致甲方和乙方不能履行本协议的，协议自动解除，甲乙双方均不需承担任何责任。

2、双方协商一致，可以解除本协议。

3、因一方违约致使协议无法履行，另一方可解除协议并追究违约责任。

4、甲乙双方完成了相互约定的工作内容后协议即告终止。

八、本合同未尽事宜，由甲乙双方协商解决，所签订的补充合同为本合同的组成部分，具有同等法律效力。

九、本合同一式四份，甲乙双方各执两份，本合同经双方法定代表人或授权代表人签字或盖章之日起生效。

甲方：广西壮族自治区自然资源厅 乙方：

法定代表人（或） 法定代表人（或）

授权代表人（签字或盖章）： 授权代表人（签字或盖章）：

联系电话：0771-5388066 联系电话：

签订日期： 年 月 日 签订日期： 年 月 日