广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于深刻汲取近期国内两起重大火灾事故教训进一步做好当前安全防范工作的通知

桂安委办〔2023〕37号

各市安委会、自治区安委会各成员单位：

近期全国一些地方接连发生火灾等安全事故，特别是：4月17日，浙江省金华市武义县泉溪镇凤凰山工业区浙江伟嘉利工贸有限公司生产木门的作业车间厂房起火，目前已造成11人死亡。4月18日，北京市丰台区北京长峰医院住院部东楼发生火灾，目前已造成29人死亡。两天内浙江北京两地接连发生两起重大火灾事故，造成重大人员伤亡和财产损失，暴露出隐患排查整治不到位、安全生产责任不落实等突出问题，给我们敲响了警钟，教训十分深刻。当前我区安全形势不容乐观，今年以来已发生7起道路运输较大事故、4起自建房火灾较大事故；4月17日玉林市玉州区发生一起小轿车与一辆电动车碰撞事故，目前已造成2人死亡，1人重伤昏迷和1人轻伤正在接受治疗；4月19日贵港市平南县宝佳钙业有限公司在清理除硫除尘器淤泥作业时发生一起疑似有毒气体中毒事件，目前已造成2人死亡，1人昏迷正在接受治疗，21人轻症正在留医观察，全区安全生产形势仍十分严峻复杂。事故发生后，自治区党委、政府高度重视，要求全区各地、各有关部门深刻汲取事故教训，时刻绷紧安全生产这根弦，全面排查整治各类风险隐患，严防类似事故发生。为认真贯彻落实自治区党委、政府部署要求，进一步做好当前全区安全防范工作，现就有关要求通知如下：

一、坚决扛起防风险保安全护稳定的政治责任。当前各地各行业各企业抓经济、抓发展、抓生产意愿强烈，一些企业赶工期、抢进度、超能力而忽视安全的现象仍然存在，影响安全生产的不稳定不确定因素增多。“壮族三月三”和五一假期将至，群众出行、旅游和各类节庆活动大幅增加，消防、交通、旅游等行业领域安全风险明显加大；桂西北森林火险处于较高等级状态，进山祭祖扫墓行为增多极易造成火灾；汛期灾害性天气呈多发趋势，各类安全风险交织叠加更为突出，防范化解重大安全风险面临严峻挑战。各地、各有关部门和单位要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，切实提高政治站位，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以“时时放心不下”的责任感全力抓好各项安全防范工作。各级领导干部要坚持守土有责、守土尽责，主动深入基层一线督查检查，切实把安全责任措施压实到基层和企业，坚决防止浮于表面、坐而论道、停留在会议上文件上等形式主义、官僚主义问题，真正做到严细实，牢牢守住不发生重特大事故和敏感事件的底线，坚决稳控安全形势，努力以高水平安全服务高质量发展。

二、突出抓好消防行业领域安全风险防控。各地、各有关部门要把消防安全摆在更加突出位置，立即组织开展消防安全大排查大整治。将医院、养老院、学校、托儿所、“厂中厂”、娱乐场所、高层建筑、大型综合体、少数民族村寨等作为重中之重，聚焦易燃可燃装饰装修、保温材料和占堵生命通道、违规动火动焊作业、冒险施工等突出风险，以及小施工引起大事故等突出问题，采取集中检查、专家会诊、异地执法等形式，一家一家过“筛子”，对隐患问题该通报的通报、该曝光的曝光、该约谈的约谈。一是切实发挥综合监管作用。各地安委会、消安委要立即向相关行业部门通报有关火灾情况，提醒行业部门落实行业监管责任，督促单位落实消防安全主体责任。二是齐抓共管形成合力。各地安委会、消安委要组织多部门开展联合检查，对医院、托育机构、养老机构等行动不便人员聚集的敏感场所，以及木材、服装等劳动密集型场所的突出火灾隐患进行整治。三是切实发挥专业监管优势。各地安委会、消安委要结合正在开展的全区重大火灾隐患专家检查行动以及安全生产重大隐患专项整治，对本地区重点行业、重点领域排查发现的重大火灾隐患，要及时提请政府挂牌督办，及时消除重大风险隐患。四是切实发挥行业标准化建设作用。各地要结合年度任务目标要求，深入推进教育、商务、卫健、民政、文旅等重点行业消防安全标准化建设，探索建立工业、邮政等行业消防安全标准化模板，以条线标准化带动全行业标准化。五是切实发挥单位消防管理作用。各地要动员发动各类单位开展消防安全隐患自查，加大巡查巡检频次，建立健全微型消防站，抓好员工消防安全教育培训，落实消防控制室和微型消防站值班值守，提高对初期火灾事故的处置能力。

三、全面强化卫生健康领域消防安全管理。各级各有关医疗部门、企业和单位要立即采取有效措施强化安全管理。一是严格落实消防安全责任制。要迅速对本辖区、本单位消防安全风险进行系统排查和研判，找准火灾防控的薄弱环节和问题短板，紧盯火灾防控重点，加大火灾防控力度，有效防范化解医疗机构火灾风险。二是坚持日常巡查检查。各医疗机构要明确消防巡查人员和重点巡查部位，每日组织开展防火巡查，重点巡查消防控制室、住院区、门（急）诊区、手术室、病理科、检验科、实验室、高压氧舱、胶片室等重点部位人员是否在岗履职。三是深入开展火灾隐患排查整治。要加强易燃夹心彩钢板安全隐患排查整改，扎实开展燃气和医用气体的安全专项排查，使用燃气管道或石油液化气瓶的单位要安装燃气泄漏报警装置。四是开展消防安全宣传教育培训。要结合近期发生影响较大的火灾事故案例，开展线上火灾警示教育、网络消防安全知识问答，通过召开火灾警示教育会、观看警示教育视频、组织消防安全教育培训等形式开展消防安全宣传教育，特别对新职工和转岗职工，要专门进行一次岗前消防安全知识培训，确保掌握防灭火和逃生急救能力。五是完善预案联合演练。要结合医疗机构特点，制定针对性强的灭火和应急疏散预案，明确每班次、各岗位人员及其报警、疏散和扑救初起火灾的职责，配备相应的轮椅、担架等疏散工具，加强与消防救援部门联合演练。

四、举一反三全面排查整治重大安全风险。各地、各有关部门要充分认识这两起事故暴露出的突出问题，查缺补漏、补齐短板，持续推进重点行业重大隐患排查整治。矿山安全方面，要认真组织开展矿山安全生产综合整治，全面排查矿山安全隐患，全面提高矿山安全标准化水平和事故防控能力。盯紧尾矿库特别是“头顶库”汛期安全，明确监管主体责任，落实隐患排查整改措施，健全预警响应机制，完善应急预案，加大巡查频次和执法力度，遇有极端天气加密会商、安排专人盯守，果断采取转移避险措施，坚决防范溃坝造成人员伤亡。危险化学品方面，要严格特殊作业及重大危险源常态化风险管控和高危细分领域风险管控，深化化工园区“十有两禁”整治提升以及化工老旧装置、液化烃储罐区、陆上油气井风险排查整治。烟花爆竹方面，要持续开展烟花爆竹安全专项检查，严厉打击超量存储、库外存储、民房违规存储等非法违法行为。道路运输方面，要聚焦“两客一危一货一面”等重点车辆，依法严厉打击“三超一疲劳”非法营运、非法改装、货车和农用车违法载人、违法超限、“大吨小标”、“黑校车”等违法违规行为。建筑施工方面，要严格房屋市政、公路、铁路、水运、电力、水利、城市轨道交通等重要工程施工安全隐患排查整治，严厉打击转包、违法分包和出借资质等行为。水上交通方面，要深入开展“商渔共治2023”专项行动，突出抓好商渔船防碰撞安全监管，加强水域碍航水产养殖设施整治清理，进一步净化通航环境。文化旅游方面，要加强游艺设施、客运索道、玻璃栈道、网红吊桥等设备设施安全隐患排查。工贸方面，要紧盯金属冶炼、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆、有限空间作业、涉氨制冷等重点行业领域，强化执法检查，推动企业排查整治隐患。其他方面，要持续深化铁路、民航、自建房、城镇燃气、特种设备等其他重点行业、重大隐患整治，坚决防范各类群死群伤事故发生。

请各市立即将本通知精神传达至辖区各县（市、区、开发区）及有关企事业单位，并督促抓好相关工作落实。

广西壮族自治区安全生产委员会办公室

2023年4月19日