广西壮族自治区自然资源厅关于自治区十四届人大三次会议第2025206号代表建议的答复

桂自然资函〔2025〕841号

肖利富代表：

您提出的《关于支持平陆运河经济带建设项目国土空间指标的建议（第2025206号）》由自治区人大常委会办公厅交由我厅办理。经研究，现答复如下：

一、强化国土空间规划引领，保障平陆运河经济带产业发展合理建设空间

一是全面完成运河经济带沿线6个市17个县国土空间总体规划编制、审批和“一张图”建设，并在全区规划空间规模统筹上予以倾斜支持，统筹保障运河沿线高质量发展空间。二是出台城镇开发边界管理实施细则，指导运河经济带核心区各市按照实际需要，优化城镇空间2.06万亩，为平陆运河博物馆、钦州钦北铁路桥、华谊化工新材料项目等平陆运河配套设施及产业项目提供空间保障。三是结合广西国土空间战略研究重点开展平陆运河经济带沿线空间优化专项研究并已形成较为完善的成果，全面梳理沿线城镇、产业、生态等空间现状、问题及潜力，提出沿线国土空间格局优化的规划策略和政策建议，为争取自然资源部有关政策支持提供支撑。

二、持续加大政策支持力度，着力完善平陆运河经济带产业园区基础设施建设

一是印发《平陆运河沿线产业园区建设三年行动方案（2024-2026年）》，积极为产业园区基础设施建设提供资金保障。2024年，已安排产业园区政府债券资金重点保障了钦州市临港工业园、平陆运河—钦南区金窝工业园新型材料智造基地、平陆运河—那丽产业园区等项目的配套基础设施建设，进一步夯实园区建设以提升产业承载能力。二是持续做好2025年债券发行工作，针对运河建设需求统计好需要专项债券支持的项目及所需资金，后续将依据相关规定，结合中央下达限额、地区债务风险和项目资金实际需求情况进行研究并予以支持。

三、各部门协同配合，全力保障平陆运河经济带用地用林指标需求

一是按照“集中统筹、分级保障”的原则，充分保障运河经济带建设项目所需的新增建设用地计划指标，2024年，共保障运河经济带核心区所在市计划指标约13万亩。二是严格落实国家林地定额管理规定，对交通等基础设施项目占用林地定额予以优先保障，重点保障国家、自治区层面统筹推进重大项目、“双百双新”等项目用林需求，做到林地定额应保尽保。已重点保障钦南区金窝工业园、那丽产业园、临港物流产业园、循环经济产业园等园区用林需求。三是积极落实国家林业和草原局出台的重点项目林草要素保障8条支持措施，对工期紧张急需动工的国家、自治区重点项目实行备案先行使用林地。四是加强用地用林部门联审联批，联合开展项目涉及生态保护红线、林地、自然保护地等用地情况排查，加快推动国土空间规划“一张图”建设，指导项目优化选址。五是进一步压缩办理时限，对列入国家、自治区重大项目清单且材料合格的平陆运河经济带项目，林地使用许可分别在5个工作日、10个工作日内办结，比法定办结时限缩短一半以上。

下一步，自治区相关部门将按照自治区有关部署要求，持续加强工作协同，统筹做好平陆运河经济带相关资源要素服务保障工作，加大对平陆运河经济带建设项目的支持力度，助力高标准、高质量建设平陆运河经济带。

专此答复，诚挚感谢您对自然资源管理工作的关心和支持。

                         广西壮族自治区自然资源厅

 2025年5月8日