2012年广西壮族自治区国土资源系统组织工作满意度“提升进位”行动方案

中共广西壮族自治区国土资源厅党组关于印发《2012年广西壮族自治区国土资源系统组织工作满意度“提升进位”行动方案》的通知

 

桂国土资党发〔2012〕9号

 

各市国土资源局，厅机关各处（室、局、中心），厅直属各单位：

现将《2012年广西壮族自治区国土资源厅系统组织工作满意度“提升进位”行动方案》印发给你们，请结合实际，认真研究制定切实可行的行动方案，细化工作措施，抓好贯彻落实，并于3月15日前本单位的行动方案报送厅人事处。

 

二○一二年三月一日

 

2012年广西壮族自治区国土资源系统组织工作满意度“提升进位”行动方案

 

为贯彻全国、全区组织部长会议和全区国土资源工作会议精神，大力提高全区国土资源系统组织工作满意度，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，厅党组决定，2012年在全区国土资源系统实施组织工作满意度“提升进位”行动，具体方案如下：

一、总体要求

以迎接党的十八大召开、贯彻自治区第十次党代会和全区国土资源工作会议精神为主线，以实现全区国土资源系统组织工作满意度“提升进位”为目标，紧紧围绕2012年全区国土资源工作的总体要求，集中开展“立足岗位创先争优”、“围绕大局、服务中心”、“深入推进干改提公信”、“国土组工先锋行” 四大行动，统筹推进各项组织工作，努力把组织工作抓得更实更好，不断提升全区国土资源系统组织工作满意度。

二、工作内容和具体安排

（一）开展“立足岗位创先争优”行动。

工作要求：围绕迎接党的十八大和实现厅党组提出的“六个新突破”工作目标，深入推进“学习韦寿增先进事迹，立足岗位创先争优”主题活动，不断拓展创先争优活动的实践成果、创新成果、制度成果、理论成果、文化成果，在全区国土资源系统持久形成学先进、赶先进、树先进、当先进的浓厚氛围，充分展现基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范形象。

具体措施：

1．开展“富民强桂我先行”主题实践活动。紧紧围绕贯彻落实自治区第十次党代会提出的努力在西部地区“争当排头兵、率先奔小康”的决策部署，组织系统党组织和党员积极参与“解放思想我先行、赶超跨越我先行、弘扬广西精神我先行、学用政策我先行、服务群众我先行”为主要内容的“富民强桂我先行”主题实践活动，引导党组织和党员争做解放思想的表率、赶超跨越的先锋、弘扬广西精神的楷模、学用政策的榜样、服务群众的模范，努力在加快实现富民强桂新跨越和实施国土资源工作“六大新突破”目标过程中奋发有为、勇挑重担，树立起对发展负责的新形象，展现出为民奉献的新风采。

实施时间：3月启动。

2．推进窗口单位创先争优为民服务。突出抓好“四个服务”：抓好一线窗口服务，充分发挥一线党组织和党员的示范带动作用，全面推行“三亮三比三评”树好党组织和党员形象；抓好关键岗位服务，着力打造关键岗位“金牌工程”，做到阳光服务、微笑服务、规范服务、主动服务、廉洁服务；抓好日常规范服务，不断优化服务流程、简化办事程序、出台惠企惠民措施，为群众提供优质便捷的服务；抓好信息化服务，推进窗口单位和服务行业信息化建设，运用科技化手段为群众提供高效优质服务。严格落实首问负责制、限时办结制和责任追究制等好做法。

实施时间：3月启动。

3．开展先进典型评比活动。继续开展“学习韦寿增先进事迹，立足岗位创先争优”主题活动，各级党组织和党员要积极参与自治区开展的“感动八桂十大先锋人物”评选活动，选树一批本单位的先进党组织和先进个典型参加自治区和各地党组织开展的评选活动。4月份，在全区国土资源系统表彰“学习韦寿增先进事迹，立足岗位创先争优”表彰大会，表彰创先争优“红旗国土所”50个、“文明窗口”50个、“优秀国土所长”50名、“岗位标兵”50名。通过评选先进人物，宣传先进事迹，弘扬正气，树立新风。

实施时间：2月启动。

（二）开展“围绕大局、服务中心”行动。

工作要求：坚持围绕大局、服务中心的基本方向，在深入实施国土资源工作“双保工程”目标中，找准定位、创新思路，更加自觉地站在改革发展第一线，更加主动融入地方经济社会发展大局，提高国土系统组织工作对富民强桂的贡献率。

具体措施：

4．实施“挂包联驻”、“联创齐争”的深入基层、联系群众、服务群众大行动。全区国土资源各级机关要选派一名1优秀干部到贫困村担任“第一书记”，带领贫困村发家致富奔小康。实施“挂包联驻”机制，通过领导挂点、单位包村、干部联户、指导员驻村当代表，加大政策、思想、资金、物资、技术、信息等方面的援助，帮助结对共建村群众改善生产生活条件，实现扶贫解困明显推进、乡村环境明显改善、干部作风明显转变、基层组织明显加强的目标。深入开展“联创齐争”活动，各单位和市、县（市）政府联合开展创选争优活动，丰富创先争优活动载体，发挥多方优势和力量，全面提高国土资源管理部门服务地方经济社会发展的能力和水平，推动机关干部深入基层、为民服务、扶贫攻坚、创先争优，在联创活动中接地气、增底气、出力气、长才气，更好地联系和服务群众，转变作风，推动富民强桂新跨越。

实施时间：3月启动。

5．深入实施党员志愿服务大行动。各级党组织和党员要广泛开展群众最迫切需要志愿服务大行动，通过结对帮扶、签订服务承诺书、发放“服务联系卡”等多种方式，建立服务对象和服务队伍长期联系机制，形成共扶共帮良好局。要建立和完善服务机制，建立领导小组、设计服务项目、组建志愿服务队伍、完善工作机制、强化组织实施、加强日常管理，推动党员志愿服务行动长效化、常态化。

实施时间：3月启动。

6．大力提高执行力落实力。从狠抓落实、转变作风、提高素质着手，持续提高队伍的执行力落实力，确保各项工作顺利推进。要狠抓落实。对自治区党委、政府和上级部门部署的各项工作，要落实节点计划，明确责任领导、负责单位、工作目标、具体任务和完成时限，确保各项工作落实到位。要转变作风。切实加强作风建设，继续坚持“真干、实干、苦干，马上就办”的工作作风，坚持深入基层、深入实际，坚持讲实话、办实事、求实效。要加强学习，结合开展学习型机关和学习型党组织活动，掀起学习本领的热潮，引导干部职工树立“学习为本”、“终身学习”的理念，不断提高队伍的整体素质。

实施时间：3月启动。

7．提高科技创新能力。进一步加强国土资源科技工作，在国土资源工作的各个领域充分运用现代科技，特别是要通过“3S”技术，进一步完善“一张图”和数字国土建设。编制广西国土资源“十二五”科技发展规划，制订国土系统科技支撑体系建设的实施方案，加大科技支撑体系的建设力度，对科技能力、科技人才、科技小高地、人才高地建设和重点攻关项目等作出总体安排。

实施时间：3月启动。

（三）开展“深入推进干改提公信”行动。

工作要求：按照厅党组《关于加快干部人事制度改革若干意见》（桂国土资党发〔2011〕32号）文件，继续深化干部人事制度改革，切实加大制度机制创新力度，进一步提高干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化水平，不断提升选人用人公信度。

具体措施：

8．加大竞争性选拔干部力度。今后，全区国土资源系统空缺的处级领导干部职位，原则上实施竞争上岗的方式选拔任用。各级国土资源管理部门要结合部门和地方实际，积极稳妥地推进竞争上岗工作。广开选人渠道，完善选拔方式，推行阳光操作。

实施时间：2月启动。

9．面向基层公开遴选公务员。按照“透明、公开、公平、竞争、择优”的原则，在厅机关编制允许的情况下，采取组织推荐与考试、考察相结合方式，开展机关面向基层遴选公务员工作，把那些政治素质好、工作实绩突出、具有基层工作经历、群众公认的公务员遴选上来，进一步优化机关干部队伍结构，实现干部的合理组合，科学配备。

实施时间：3月启动。

10．继续实施干部挂职培训和实践锻炼计划。通过“上挂学习”、“外派充电”、“双向交流”、“轮岗锻炼”等方式组织干部挂职培训和实践锻炼。从市、县（市）国土资源系统选拔一批优秀基层干部到厅机关挂职培训一年。从厅机关选调一批干部到基层挂职锻炼。完善挂职锻炼制度，加强对挂职干部的管理、监督和考核，采取多种方式增强干部挂职锻炼的实效性、实用性，使挂职锻炼成为干部成长、成才的重要方式。

实施时间：3月启动。

11．进一步加大干部轮岗交流的力度。逐步打破以往单边的组织安排模式，强调人岗匹配。注重采取个人意愿和组织意愿结合方式，给干部能够自主选择岗位的机会，直接激发他们的主动性和创新意识。合理确定干部轮岗交流的工作年限，具有行政审批职能的中层领导及其分管领导，三年必须轮岗（轮替），其他岗位的中层领导和分管领导五年必须轮岗（轮替）。

实施时间：4月启动。

12．进一步建立健全干部考核评价机制。完善任前考察、健全年度考核、强化平时考核、注重专项考核，实行科学有效、衔接配套、易于操作的考核方法，不断完善考核评价办法。进一步强化考核结果运用，建立健全考核结果反馈制度，充分发挥考核的导向作用。3月份，对各市国土资源局和直属单位领导班子、领导干部年度考核评议及“一报告两评议”结果进行一次深入分析，以考核评议结果为主要依据，对干部群众评价低、工作不作为、实绩不突出的干部，提出组织调整方案。

实施时间：3月启动。

（四）开展“国土组工先锋行”行动。

工作要求：以“迎接十八大”，争当“国土组工”优秀标兵为主题，深化拓展“阳光组工、公道组工、服务组工”建设，以新形象、新作风、新业绩赢得干部群众的信任和支持。

具体措施：

13．开展“讲学习、强素质”活动。结合自治区党委组织部开展的“学先进、见行动，创先进、争优秀”活动，组织全区国土资源系统人事干部开展“读原著、学哲学”活动，组织实施人事干部培训计划，加大培训力度，提高业务素质。组织开展警示教育和政策法规集中学习活动，开展廉政承诺自查，探索建立岗位风险防范管理机制和严格管理干部的制度机制，全面提高国土组工干部的能力素质。

实施时间：3月启动。

14．开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动。以“解放思想用干部、用思想解放的干部”为主题，在系统组工干部中深入开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，引导人事干部拓宽眼界和视野，增强改革创新意识。要在选人用人上解放思想，要解放思想用干部、用思想解放的干部，激励想干事的干部，保护敢干事的干部，用好能干事的干部，表彰干成事的干部。

实施时间：3月启动。

15．开展“组工干部联户帮扶”活动。按照《自治区国土资源厅创先争优活动领导小组2012年工作要点》（桂国土资创组办〔2012〕2号）文件，各级组工干部要在本单位包扶贫困村内，采取“一帮一”、“几帮一”或“处（科、股、室）帮一”等形式，与生活困难党员、群众结对子、交朋友，健全基层联系点和蹲点调研制度，推动组工干部与服务对象直接挂钩联系，转变工作作风和服务方式，帮助解决实际困难，树立国土组工干部以人为本、可亲可敬的形象。

实施时间：3月启动。

三、推进措施

（一）加强组织领导。各级党委（党组）要高度重视，把提高组织工作满意度作为“一把手”工程来抓，党委（党组）要在近期召开一次研究提高满意度工作的专题会议，制定提高组织工作满意度工作的行动方案，落实责任。各级组织人事部门要充实工作力量，发挥牵头作用，周密安排部署，精心组织实施，实现横到边、纵到底、全覆盖的工作格局，层层落实，整体推进。

（二）推动工作落实。要逐项细化工作措施，明确责任领导、责任人和完成时间，确保任务落实、取得实效。健全抓工作的运行机制，各级组织人事部门要有一套信息收集、沟通联系、检查督促的工作机制，加强对所属单位满意度工作的检查指导。

（三）加强宣传引导。各单位要研究制定具体的宣传工作方案，充分利用单位门户网站、广播、宣传专栏等宣传载体，进一步加大宣传力度，扩大组织工作的社会影响。各单位要在近期出版一期组织工作满意度知识宣传板报，结合实际召开一次组织人事工作情况研讨会。

（四）强化检查指导。要进一步建立健全工作责任制，加强对提高组织工作满意度的分类指导和督促检查。坚持面上抽查与重点检查相结合，经常性检查与专项督促检查相结合，及时掌握动态，发现问题，督促整改，总结经验。对推进满意度工作的好经验好做法，要及时上报推广。对推进工作不力、满意度调查靠后的单位，要约谈其主要领导。