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2014年,我厅进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,紧紧围绕“主动公开,依法公开”工作要求,狠抓政府信息公开工作,政府信息网上公开的广度、深度、时效性进一步提高,政民互动渠道进一步畅通,服务质量和水平得到进一步提升。
一、2014年政府信息公开工作的基本情况
(一)继续加强厅网站建设,全力打造阳光型政府。一是我厅继续将门户网站作为政务公开、网上办事和舆情引导的第一平台,重点建设,逐步完善,不断增强国土资源工作的透明度、社会的认可度、群众的满意度,营造阳光高效的国土资源政务环境。二是继续完善厅门户网站各项功能,规范设计我厅的政府机构职权目录,提供一站式浏览、搜索、查询、信息提交、资料下载等服务,并增加“信息公开投诉建议”渠道和土地招拍挂、土地评估机构资质信息、地质公园、地质勘查单位资质信息查询功能,增强网站人性化设计,提升用户体验;开辟征地信息专栏,收集各市县局征地信息栏目链接,集中发布全区征地信息,为公众查询提供方便。
我厅门户网站在今年年初国土资源部开展的2013年度国土资源政务信息网上公开执行情况检查中,获得省级网站排名第一。通过不断加强载体建设,“以公开为原则、不公开为特例”的意识已在我厅深入人心,各有关部门积极参与积极配合,公开内容逐年丰富,服务水平逐年提升,有效保障了公民知情权,让政府权力在阳光下运行。
(二)继续加强《金土在线》栏目建设,积极回应社会关切。一是通过《金土在线》栏目,及时受理网友提出的问题和事项,2014年接受群众各类投诉举报及咨询共552件,已答复536件,其余正在处理中。二是认真总结栏目运行工作经验,分析存在问题,制定《广西壮族自治区国土资源系统“金土在线”提问事项办理流程》、《广西壮族自治区国土资源系统“金土在线”工作五项制度》,进一步确保《金土在线》栏目的有效运行。三是为更好地向社会公众提供网络政务服务与监督,促进国土资源系统政风行风建设,贯彻落实党的群众路线,我厅今年继续依托《金土在线》栏目开展“厅长在线”活动,由厅领导带领处室主要负责人在线宣传国土资源管理政策,回答网民的提问和咨询,今年共开展3期,活动效果良好,有效加强了政民互动。《金土在线》栏目现已成为我厅执政为民、积极回应社会关切的重要渠道,赢得了社会各界的普遍认同和充分肯定。
(三)开通国土资源厅官方微博,发挥新媒体信息传播优势。为积极适应网络新媒体的发展趋势,利用新媒体推动网络时代国土资源部门的形象建设,我厅于2014年1月1日在腾讯网正式开通官方微博,主要向公众及时发布广西国土资源管理领域的最新工作部署、重要新闻以及最新方针政策的解读;提供办事指南、地灾预警等便民服务;在重大纪念日、节假日举行微直播、微访谈,发布微话题等,与粉丝互动,提高国土资源管理的社会影响力。目前,微博“广西国土”已发布400多条动态信息,平均每天1条以上,90%的内容为厅重点工作部署、重大成就展示、重要新闻发布等信息,其中《广西新完成200处地灾隐患治理点》、《2013年广西成功预报地质灾害9起》等信息经过中国国土资源部、中国国土资源报社等官方微博转播之后,达到了近20多万次的阅读量,产生了一定的网络影响。
(四)不断强化督促措施,市县级公开水平持续提升。我厅组织各市县国土资源局完成全区国土资源门户网站群升级改造工作,重点增加在线提交、网站地图、网站订阅等功能模块,对现有网站辅助功能的易用性进行修改,进一步提升基层网站的功能性。继续将网站建设作为市县级国土资源主管部门的年度综合绩效考评指标,并编制2014年广西市、县级国土资源政务网上信息公开检查指标,组织召开2014年全区国土资源政务信息网上公开视频培训会,分析阐述指标要求,部署全区国土资源政务信息网上公开执行情况检查工作,以查促建,全面推动全区国土资源政务信息网上公开工作有效落实。通过检查,我区各市县公开意识进一步加强,国土资源政务信息网上公开机制逐步形成,基本实现了政务公开类指标全公开,所有市县网站均支持在线办事进度查询、行政审批结果查询、表格下载、网上信访、网上咨询。
二、重点领域政府信息公开情况
为加速推进征地信息网上公开工作,我厅指定专人负责对各地进行指导、跟进,采取普查、通报等形式督促各地做好信息公开工作。2014年,我厅仍将征地信息作为重要指标列入全区国土资源政务信息网上公开检查范围。同时以正式文件形式督促各市县及时在自治区政府信息公开统一平台发布征地信息,并适时对各单位的统一平台公开征地信息情况进行全面细致的检查,及时掌握各地存在的困难和问题,制定整改计划限时整改。目前全区各市县均不同程度地公开了征地信息,公开率达100%。
为进一步落实市、县征地信息公开工作责任,细化工作要求,加大公开力度,尽可能将征地矛盾纠纷化解在基层,根据《国土资源部办公厅关于进一步做好市县征地信息公开工作有关问题的通知》(国土资厅发〔2014〕29号)要求,我厅于今年11月底在厅门户网站和全区国土资源门户网站群系统开展“征地信息专栏”建设,扩大征地信息公开范围,普及征地相关政策法规,建立征地信息依申请公开渠道,完善征地信息查询功能,实现阳光征地、透明征地。
三、主动公开政府信息的情况
2014年,我厅通过厅门户网站发布信息1337条、图片168张、文档279个、链接32个、软件2个;通过中国—东盟矿业合作论坛暨推介展示会网站发布中文信息35条,图片55张,英文信息6条,图片6张;通过自治区政府信息公开统一平台发布信息485条、图片126张、文档96个;向自治区人民政府门户网站“企业绿色通道抓大壮小扶微专栏”报送信息48条;通过自治区工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏发布采矿权审批信息506条、探矿权审批信息295条、探矿权出让信息13条、采矿权出让3条;向自治区政务服务中心、档案馆、图书馆报送我厅主动公开文件39份。
四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况
2014年,我厅共接收依申请公开事项55件,答复55件,其中属于已主动公开范围的3件;同意公开答复的24件;同意部分公开答复的5件;不同意公开答复的2件,原因为涉及国家秘密;不属于本行政机关公开的7件;申请信息不存在的3件;告知作出更改补充的9件;告知通过其他途径办理的2件。
五、政府信息公开的收费及减免情况
我厅2014年度的政府信息公开未收取任何费用。
六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2014年,我厅因政府信息公开被申请行政复议的有4件,其中2件维持具体行政行为,2件未下决议;因政府信息公开提起行政诉讼的有2件,其中1件败诉,1件未判决。
七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
目前,我厅政府信息公开工作主要存在以下问题:
(一)自治区统一平台、自治区工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏等各类政府信息公开平台繁多,二次录入问题亟待解决。
(二)因地方政府部门调整,部分地区(如钦州、北海、防城港、玉林等)征地工作办公室已从国土资源主管部门剥离,国土资源主管部门获取征地信息的渠道不畅,程序繁冗,影响了征地信息网上公开工作的时效性。同时在最近我厅针对各市县在自治区政府信息公开统一平台公开征地信息情况的检查中发现,个别市县信息公开工作有所松懈,未能及时在自治区政府信息公开统一平台录入征地信息。
针对以上问题,建议整合各类政府信息公开平台,尽快开展数据交换工作;进一步加大征地信息公开检查力度,加强工作指导,开展不定期抽查,对发现和存在的问题及时通报、督促整改。
广西壮族自治区国土资源厅
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