广西壮族自治区自然资源厅关于2018年度自然资源厅网站工作情况

按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发全区政府网站管理办法的通知》（桂政办发〔2017〕152号）要求，我厅严格执行“周检测、月监测、季普查、年报告”的政府网站递进式监管制度，现将厅网站月监测情况、第四季度抽查情况、监管季度普查情况、监管年度情况以及年度工作情况函告如下：

一、总体情况：

（一）夯实政务公开基础，切实保障公民获取政府信息权力。

1.扩大政务公开范围，加强重点信息公开。

我厅网站2007年建站至今，多年来持续承担着政务公开，搭建政民互动沟通桥梁的重要作用，2018年，厅网站继续发挥政务信息公开中的第一平台作用，不断扩大政务公开范围，加强重点信息公开，切实提升政府信息公开工作质量和实效。我厅印发了《广西壮族自治区国土资源厅政务公开基本目录》，明确我厅政务信息公开责任主体、公开时限、方式、监督渠道，并面向公众进行了发布。2018年，围绕我厅政务公开基本目录要求，厅网站对公开信息进行梳理，所有信息按照决策、执行、管理、服务、结果要求进行归类，形成了包含数据索引、文号、主题、生成日期等检索的信息公开目录，并配合后台数据库动态更新，方便公众查阅。同时，厅扎实推进各类信息的主动公开，坚持以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，2018年，通过厅网站发布各类信息7000余条，主动公开文件308个，其中，规范性文件2个，政协及人大提案复文64条，行政审批结果1235条，交易信息139条；通过省级征地信息公开平台发布建设用地批复文件约3000个。

2.回应社会关切，加强政策文件解读。

我厅高度重视舆情监控、回应社会关切工作，一方面建立了重大舆情处置工作机制，成立了舆情监控领导小组，加强互联网舆情监控，一方面对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规，严格实施文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，做好科学解读，并在印发后第一时间在厅网站进行公开，积极宣传国土新政策，引导舆论导向，避免新政策和新举措被误读。2018年，我厅通过网站累计发布政策解读信息32条，通过广西政府网站信息资源库向自治区政府网站推送政策解读信息11条。与此同时，我厅依托厅网站系统，持续办好《金土在线》栏目，契合时政热点，积极加强政民互动，宣传政策法规，回应社会关切，2018年共答复群众各类咨询投诉共计332件，其中，回复群众政策法规咨询124件；受理群众举报133件，办理信访留言79件。配合《金土在线》栏目，坚持办好“厅长在线”活动，每期由一名厅领导带领业务处室上线，围绕主题回答群众提出的各类问题，2018年，分别就“运用国土资源政策支持脱贫攻坚”“创新保障机制，为实现“三大定位”战略目标提供资源支持”“自然资源厅贯彻实施乡村振兴战略工作措施”等专题举办了厅长在线活动3次。

3.围绕民生专注，加强重点领域信息公开。

一是持续建设“全区征地信息公开平台”，加强征地信息公开工作。征地信息一直是广大被征地群众关心的内容，也是近年来“政府信息公开”的重点方向。我厅按照自然资源部的统一部署，围绕群众关切，依托我厅网站，建设了“广西国土资源征地信息公开平台”，向社会公众统一公开发布省域范围内“批前-批复-批后”的全过程征地信息，实现征地信息在自治区、市、县的国土资源网站内容标准规范化、公开的统一化和数据的共享化。2018年，我厅在持续更新的基础上，集中精力组织人员将2010年至今的征地批复文件及有关信息上网，平台已发布省级建设用地批复文件及征地基本信息10700余条（宗），做到“快还旧账，不欠新账”。

二是持续做好群众关注的相关国土管理信息公开，按照政府信息公开规定的时限、要求和标准，对我厅行政审批结果、财政预决算和“三公”经费信息、土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息、以及房地产用地供应、城市地价动态监测等季度数据，均及时在厅网站有关栏目中进行公开。

4.提升政府公信力，推动数据开放共享。

为满足公众对国土资源数据的更多知情权、参与权，提高国土行政过程的透明度，我厅继续开放国土资源管理数据。2018年，我厅通过厅网站对公众开放各项审批数据，主要包含建设用地预审、建设用地审批、探矿权审批等14类数据，提供浏览、查询功能，为方便使用还升级服务提供数据下载功能。

（二）升级网站平台系统，拓宽政务公开服务渠道。

2018年，随着全国、全区政府网站普查力度加大，我厅积极组织力量，根据普查要求对本厅政府网站版面及功能进行了优化升级。7月，2018年新版自治区国土资源厅网站（现按照机构改革方案于2018年11月12日更名为“广西壮族自治区自然资源厅网站”）正式上线，整合调整了首页栏目，更加简洁大气；版面功能分区更具针对性，初步形成了关于本厅、新闻中心、政务公开、网上办事、互动交流、专项工作6大功能板块，各类信息分门别类，方便群众查找 ；配合“互联网+政务服务”的要求，新版厅网站搭配建设了“广西国土资源厅用户服务中心”平台系统，实现了一次注册，多事通办，省去了站内多业务多次实名认证的流程，集办事、查阅、告知、交互功能于一身，提升群众访问体验；对网站栏目进行调整，栏目建设更具针对性；优化了站内搜索功能及栏目内标签检索功能，实现了站内全局检索、栏目检索、标签检索和专项检索，便于群众多条件查阅信息。另一方面，加快我厅网站与“全区一体化网上政务服务平台”信息对接，确保我厅网站权责清单、办事指南、一次性告知清单、“只需跑一次”清单、“一次不用跑”清单信息准确，数据同源。

配合厅网站的发展，我厅不断拓宽政务信息网上公开渠道，积极运用新媒体开展政务信息网上公开工作。一是规范本厅政务新媒体管理，2018年8月，我厅出台了《广西壮族自治区国土资源厅办公室关于印发广西壮族自治区国土资源厅政务新媒体管理办法的通知》（桂国土资办〔2018〕389号）。二是加强新媒体与政务公开衔接，扩大我厅政务信息发布的覆盖面和影响力，目前，我厅运营了“广西国土”官方微博和“广西自然资源”（2018年11月12日正式更名）微信公众号，以及“广西国土资源系统政务”头条号矩阵，初步建立主流媒体+社会媒体、传统媒体+新媒体的全方位政务公开工作格局。2018年，厅官方微博共发布信息约220条，厅官方微信“广西国土”公众账号发布信息约190条，“广西国土资源厅”政务头条号共发布180多条信息，阅读量达到15万，多渠道做好信息公开和舆论引导。政务信息网上公开呈现全面推进、不断深入、规范提升、健康发展的良好态势，为推进服务型政府部门建设发挥了重要作用。

（三）提升网上办事服务水平，完善网上办事平台。

按照国务院办公厅“互联网+政务服务”工作的部署，我厅着力于全面提升政务服务和网上办事服务水平，打通互联网与窗口办理壁垒，坚决践行“能上网尽上网”的要求，梳理我厅网上办理事项。一是重新梳理了网上办事指南和办事流程，形成了“只需跑一次”和“一次不用跑”的“一次性告知清单”，并主动在我厅网站首页醒目位置进行公开。二是在确保我厅网上办事指南和流程与“广西政务服务一体化平台”数据同源、同步公开的基础上，提供了包括办事指南、办事流程、办事表格、样表、范文全文本下载，并配套提供报盘软件及使用说明的下载，公众可通过我厅网站直接获取全套办事材料和报盘软件。三是开通了包含依申请公开、矿业权抵押公告、土地复垦验收确认、国有建设用地划拨供地、地质灾害危险性评估申请、地质灾害治理申请、矿山地质环境保护与治理恢复方案批准、政府投资的地质灾害治理工程竣工验收、一般保护古生物化石出境审批、一般保护古生物化石发掘审批、科学研究和教学化石发掘审批、科学研究和教学需要采掘古生物化石审批、自治区级地质公园认定、古生物化石产地认定、国家地质公园申报审核、矿山地质环境治理恢复工程验收，共15项便民服务和政务服务事项的全流程在线申请。四是让群众真正实现“一次不用跑”和“只需跑一次”目标，登录我厅网站“用户服务中心”，一次注册，即可向我厅申请和提交有关业务资料；业务资料通过网站直接与我厅政务系统对接，行政审批人员在网上直接受理、转办、告知、办结、答复各类事项，群众登陆网站即可查询各类事项的办理进度及结果。五是畅通网民留言、咨询业务的渠道，厅网站“金土在线”互动交流平台集留言、受理、转办、反馈、查询功能于一身，2018年共受理群众政务服务业务咨询54件，政策法规咨询44件，全部办结反馈，一定程度分解了窗口咨询业务的压力，答复内容经由业务处室答复、政策法规审核、厅领导多部门把关，更为权威、具体。

（四）落实常态化监管，坚持问题导向，立行立改。

一是坚持“日检查、周巡检、月监测、季普查、年报告”制度。2018年，按照政府办公厅的有关工作要求，我厅网站加强各项业务检查和自查监测，坚持每月上报工作进展，每季报告自查情况并同步将自查情况报告在本厅网站向公众进行公开，接受社会各界的监督。2018年1-4季度，我厅网站运行情况良好，未发现违反网站评分指标的突出、重大网站问题；网页均能正常打开；首页、国土要闻、通知公告、行政审批结果等栏目均按更新要求定期发布信息；本厅概况、领导班子等基本信息及时公开、内容准确；《金土在线》互动栏目严格按照时限要求回复；所有网站链接均有效可用，无严重错别字；安排专人定期登录“我为政府网站找错”监督举报平台，受理网民纠错3件均按期受理、整改、办结；发现假冒政府网站数量1个并及时进行了处理，全年网站普查合格率100%。

二是落实网站安全管理。我厅网站所在区域部署了防火墙、网站防护系统WAF、入侵检测系统、SSL VPN系统等硬件设施，对网站进行针对性的防护。同时，在厅网站服务器上已采用加固软件对网站的IIS应用、账号、权限、共享、开放的端口等进行了安全加固。除了自行按月度进行整站的漏洞扫描之外，还不定期委托第三方安全检测机构对我厅网站进行漏洞扫描，并对发现的漏洞与问题进行及时修补。2018年，我厅网站整体运行情况良好，未发生重大网站安全事故。

（五）落实网站集约化部署，加强全区市县网站群工作指导。

1.加强集约化指导，落实政府网站集约化部署。

按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快推进政府网站整合迁移的通知》（编号:S20181888）的工作部署，我厅积极配合和推进全区国土资源政府网站集约化工作，一方面综合自治区人民政府及自然资源部（原国土资源部）对省、市、县国土资源政务信息公开的具体要求，研究制定了全区国土资源网站内容指引，指导各市县做好国土资源政务信息公开；一方面印发了《广西壮族自治区国土资源厅关于关闭迁移县级国土资源部门网站有关事项的通知》（桂国土资办〔2018〕405号），对市县（区）国土资源主管部门政府网站关闭（或整合、迁移）相关事项及工作流程进行指导，并责专人对市县国土资源网站拟迁移关停方案进行审核把关，确保市县国土资源部门做到网站历史信息迁移有去处，推动全区国土资源系统政务信息网上公开的连续性和持续性工作。

2.密切联系市、县部门，精心组织政务信息网上公开培训。

配合政府网站普查和网站迁移的工作部署，我厅精心安排和积极组织全区国土资源政务信息网上公开培训。2018年9月、10月分别召开培训会，对各市办公室主任、市县办公室文秘、厅机关综合岗、直属单位办公室文秘、政务信息网上公开人员、政府网站管理员开展了轮训，围绕政务公开、信息稿写作、政务信息网上公开、县级政府网站迁移关闭事项、征地信息公开等涉及信息公开新形势、新任务以及存在的问题进行了深入培训和交流，总结2017年政务信息网上公开的情况，部署全区国土资源政务信息网上公开工作；提升市县政务信息公开技术员的理论及技术水平。此外，积极与各市部门保持密切联系，5月，应河池市国土资源局邀请，派政务信息公开工程师为河池市国土资源局作国土政务信息网上公开专项培训。

3.加强网站管理，做好网站名称及域名规范工作。

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于规范政府网站名称及域名的通知》（桂政办电〔2018〕286号）要求，我厅积极做好部门网站名称及域名规范化管理工作。一是安排专人对我厅对网站名称进行了修改，按照要求我厅政府网站头部标识区醒目标识“广西壮族自治区自然资源厅网站”汉壮文全称；二是对网站的标题名称进行了修改，并向自治区通信管理局进行了ICP备案修改报备。我厅现有网站域名体系（*.gxdlr.gov.cn)为自行管理，对口当前全区国土资源网站群93个网站（自治区本级、全区13个市、75个县、5个厅直属单位），均使用我厅二级子域名，并已在自治区通信管理局进行ICP备案，全域通过IPv6连通性测试。三是印发了《广西壮族自治区自然资源厅办公室关于规范门户网站群域名管理的通知》（桂自然资办〔2018〕34号），指导市县做好部门网站域名规范工作。

4.加强督查考评，强化市县网站监督管理。

继续做好市县国土资源网站内容更新维护抽查，以查促建，对抽查不合格者给予通报并要求其整改，杜绝网站“僵尸”“睡眠”等现象。

二、存在的主要问题：

（一）数据发布功能有待丰富。由于我厅网站于今年刚升级改造，目前数据发布功能仅为发布数据表格及提供表格数据下载，形式不够丰富，对于群众来说不够直观，有待提高。

（二）移动客户端功能需进一步加强。我厅网站移动客户端功能主要为发布信息，互动、办事功能需不断加强。

（三）围绕机构改革方案网站部分内容和功能亟需调整。新组建的自然资源厅整合包含了原国土、林业、海洋、测绘地理等多项工作任务，部门在承担新的历史责任的同时，公众对厅网站政务公开和政务服务工作要求也随之提高。厅网站需要对原多部门、多业务工作内容进行整合，并拓宽业务服务功能，在过渡将给公众带来一段时间的访问不便。

（四）建设维护经费不足。近年来政府网站要求不断提高，功能建设、信息维护工作不断增加，经费保障有待提高。

三、下一步工作计划

（一）加快网站优化升级，发挥政府网站第一公开平台作用。

根据《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2017年全区政府网站绩效评估实施方案的通知》（桂政办电〔2017〕212号）要求，在满足指标要求的前提下，结合部门机构改革方案对政务公开、功能服务要求，对网站进行进一步优化升级，继续发挥厅网站政务信息公开第一平台作用。

（二）扩大公开范围，进一步梳理政府信息公开关系。

持续做好“广西征地信息公开平台”建设，加快历史信息的梳理和梳理，确保各项数据准确、可查、共享。机构改革后，进一步理顺各公开职能部门的公开关系，梳理网站信息公开目录，确保应公开事项及时、完整、准确在我厅网站进行公开。

（三）加强网站监测，规范网站各项管理。

一是由专人负责网站管理的日常性工作，加强日常检查和监测，及时发现问题并妥善处理。二是确保政府信息公开的准确性和严肃性，凡是上网公开的信息一律要经过保密审查。三是继续执行“日检查、周巡检、月监测、季普查、年报告”制度，定期监测、报告，并主动将监测结果向公众公开，接受社会各界的监督。四是做好网站安全管理工作，提升机房管理和服务器安全加密水平，确保不发生网站安全事件。

附件：

1.政府网站月监测情况表

2.政府网站季度普查情况表

3.政府网站监管季度普查报表

4.政府网站监管年度报表

广西壮族自治区自然资源厅

2019年1月10日

附件1

政府网站月监测情况表

填报单位（盖章）：广西壮族自治区自然资源厅      公开网址：www.gxdlr.gov.cn           填报日期： 2018年12月29日

审核人：朱剑                    填表人： 蒙盈盈                        联系电话：5388342

注：严格按照《政府网站监测评分表》对本地区、本部门网站进行监测、评分

附件2

政府网站季度普查情况表

填报单位（盖章）： 广西壮族自治区国土资源厅     公开网址：   www.gxdlr.gov.cn    采样时间： 2018年12月26日-29日

审核人：朱剑                    填表人：  蒙盈盈                      联系电话：5388342

注：严格按照《政府网站监测评分表》对本地区、本部门网站进行监测、评分

附件3

政府网站监管季度普查报表

填报单位（盖章）：广西壮族自治区自然资源厅         填报日期：2018年12月29日

审核人：朱剑              填表人：蒙盈盈            联系电话：5388342

注：

1．指标未产生数据一律写“无”

2．严格按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发自治区人民政府门户网站管理办法的通知》（桂政办发〔2017〕115 号），切实做好相关栏目内容保障

3．永久下线网站和临时下线网站名单（网站名称、网站标识码、下线时间）随表报送

附件4

政府网站监管年度报表

（2018年度）

填报单位（盖章）：广西壮族自治区自然资源厅

单位负责人：肖旭光          审核人：朱剑          填报人：蒙盈盈

联系电话：0771-5388342           填报日期：2018年12月29日

注：

1．指标未产生数据一律写“无”。

2．严格按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发自治区人民政府门户网站管理办法的通知》（桂政办发〔2017〕115号），切实做好相关栏目内容保障。

3．永久下线网站和临时下线网站名单（网站名称、网站标识码、下线时间）随表报送。