广西壮族自治区自然资源厅2019年政府信息公开工作年度报告

2019年，我厅认真贯彻自治区党委、政府关于全面推进政务公开工作的一系列决策部署，围绕中心、服务大局、紧扣群众关切，坚持统筹兼顾、突出重点，大力推进自然资源“五公开”，不断提升政务公开的质量和实效，积极促进自然资源事业改革发展，切实保障和维护群众的知情权、参与权、监督权等合法权益。现将我厅2019年度政府信息公开工作报告如下：

一、2019年度政府信息公开工作的基本情况

（一）政府信息公开工作机构和人员设置情况。

我厅将政府信息公开工作摆在重要议事日程，切实抓紧抓实抓好。一是列为“一把手”工程。厅本级成立了以“一把手”为组长的政务公开工作领导小组，明确了职责分工，做到领导、机构、人员“三到位”，政务公开与业务工作同部署、同落实、同检查。厅领导多次在重要会议、重要场合，要求全系统各部门各单位坚持以公开为常态、不公开为例外，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，使政务公开工作在服务大局、促进发展中发挥积极作用。厅机关各处（室、局、中心），厅直属有关单位负责人都是厅政务公开领导小组成员。二是成立了专门的政务公开办，落实工作经费，配置专职人员3人，集中办公、专职负责主抓自然资源政务公开工作，确保在应对重大突发事件以及社会热点事件时不失声、不缺位。厅机关各处室、直属有关单位各司其职，各负其责，抽派专人兼职开展政府信息公开工作，例如，政策法规处负责办理有关行政复议等事宜；宣传中心负责新闻动态的采集和媒体发布，舆情监测以及“两微”的维护；信息中心负责网站平台的建设和维护，为社会提供信息服务，同时为厅机关各处室提供信息技术保障。

（二）建立健全政府信息公开工作制度情况。

我厅注重将政务公开实践成果上升为制度规范，对不适应形势要求的规定及时予以调整清理，建立健全政务公开制度机制。今年以来，我厅一是建立了公开工作机制。制定《信息公开工作规范（暂行）》，分6章从总体要求、公开的范围、主动公开、依申请公开的方式和程序、监督和保障等方面对信息公开工作作出规定，推动信息公开依法规范有序开展。配套《信息公开工作规范（暂行）》，制定了《信息依申请公开文书模板》，共 11大类19种，涵盖了依申请公开答复各种规范口径，印发各市、县局，供参考使用。二是严格执行 “三同步”制度。出台了《自治区自然资源厅文件解读实施办法》（桂自然资发〔2019〕32号），明确要求主动公开的政策性文件基本实现解读材料、解读方案和政策性文件同步组织、同步审签、同步部署。同时，对政策性文件解读的责任主体、解读范围、解读流程、解读方案和解读材料、解读渠道和形式等均作出规定，进一步加强和规范文件解读工作，提高工作透明度，增进公众对自然资源工作的重大决策、重要政策的理解和认同。

（三）政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况。

我厅印发了《政务公开基本目录》，目录清单共15大类89项，明确了重点领域“五公开”的内容、主体、时限、方式、监督渠道等，为政务公开内容等提供了基本遵循并同步在厅网站进行公开。2019年，围绕我厅政务公开基本目录内容，对本厅在网站公开的信息进行梳理，所有信息按照决策、执行、管理、服务、结果要求进行归类整理，形成了包含数据索引、文号、主题、生成日期等检索的信息公开目录，并配合后台数据库动态更新，方便公众查阅。进一步完善《信息公开指南》，除在我厅办事窗口醒目位置进行公开，也同步在网站上公布信息公开申请表和流程表，方便公众知晓、申请和查阅相关公开信息。目前，根据机构改革的职能变化，我们积极与自然资源部衔接，修订完善新的基本目录，努力提升主动公开的规范化、标准化水平。

（四）政府信息公开载体的建设、运行情况。

我厅不断加强政府信息公开载体建设，完善、拓展信息公开渠道，以方便公民、法人和其他组织获取政府信息。

一是积极推进新闻发布渠道建设。认真执行《广西国土资源新闻发布和新闻发言人制度》《广西国土资源厅宣传工作制度》、《广西国土资源厅进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力实施方案》、《广西壮族自治区国土资源厅关于切实做好全区国土资源重大舆情回应处置工作的通知》等制度，加强与区内外主要媒体的沟通、合作与联系，善用媒体的平台优势、资源优势，加快“网站+两微一端”新媒体联动，厅新闻动态、政策解读、权威信息实现第一时间网站、微博、微信、移动客户端同步发布，还通过“广西国土资源系统政务头条号矩阵” 扩大广西国土政务信息的覆盖面和影响力，构建了强有力的信息沟通和新闻发布渠道，形成主流媒体+社会媒体、传统媒体+新媒体的全方位政务公开工作格局，为广西自然资源工作提供有力的舆论支持。2019年，我厅领导及主要负责同志参与“厅长在线”网络互动3次，参加广西电视台《讲政策》栏目录制1次，接受新华社广西分社视频专访1次，联合自治区生态环境厅召开广西实施生态修复提升工程新闻发布会1次，我厅自行召开新闻发布会2次。

二是丰富和完善网站政府信息公开查阅服务。充分发挥厅网站在政府信息公开中第一平台的作用，建好、办好我厅网站；不断加强网站内容建设，加强财政预决算与“三公经费”，人大、政协提案办理结果，行政运行流程，重大建设项目审批和实施情况，公共资源配置等领域的信息公开；积极通过网站围绕社会关切，积极回应社会热点；提升政务服务水平，利用网站平台主动推进办事服务事项清单目录化、标准化建设；梳理网上办事服务事项，升级网站“网上办事”功能，加强“网上办事大厅”和实体大厅的互动，广西自然资源厅网站用户服务中心已实现15个政务服务事项全程在线办理；拓宽网民留言、咨询受理和转办反馈渠道等，不断提高我厅公共政策制定、公共管理、公共服务的公开和响应速度，增进公众对自然资源工作的认同和支持。

三是完善信息公开机制，不断拓展其他信息公开载体。建立信息公开专栏，及时、准确在网站、政务服务大厅或办证大厅设置发布办事流程、办事指南、一次性告知单以及收费标准等有关信息，畅通信息公开渠道。

（五）政府信息公开工作考核、社会评议和责任追究结果等监督情况。

我厅结合《自治区大数据发展局关于印发2019年度自治区直属机关政务公开工作绩效考评指标的函》（桂数函〔2019〕287号），分解下达了《自治区自然资源厅2019年度政务公开工作绩效考评指标责任分工表》。厅绩效办负责全厅政务公开绩效考核的组织、协调和指导，发挥绩效考评导向作用，对厅机关各处（室、局），直属各单位全年政务公开工作进行考核，并及时将考核情况进行通报。

我厅在厅网站开设“金土在线”栏目，接受公众监督，广泛征集社会公众的意见建议。重大政策出台前在“意见征集”专栏以及自治区人民政府网站发布公告，收集讨论征集到的意见并反馈结果。在政务公开管理方面，我厅制定了《关于印发〈广西国土资源厅网站建设工作方案〉等三个配套文件的通知》（桂国土资办〔2009〕439号）、《广西壮族自治区国土资源厅办公室关于印发广西壮族自治区国土资源厅政府信息公开保密审查暂行办法的通知》（桂国土资办〔2013〕607号）、《广西壮族自治区国土资源厅办公室关于印发〈广西国土资源门户网站群应急预案（试行）〉的通知》（桂国土资办〔2017〕264号）等相关文件，明确政务公开各项工作分工及责任人，并根据实际情况动态调整，保障政务公开每个环节每项工作落实到人。各责任部门按照分工要求，明确责任人，抓好工作任务的落实。推进政务公开各项工作落实。

此外，我厅积极配合自治区大数据发展局对我厅政务公开工作的考核，配合社会机构开展政务公开第三方评估工作，并对评估结果及时进行了复核并予以反馈。我厅还积极完善投诉机制，畅通现场投诉、网上投诉、短信投诉、电话投诉等多种便民投诉渠道，接受公众监督。通过12336违法举报热线，接收违法举报线索80条，已办结50条（其中1条重复线索，1条线索与信件举报重复），另外30条线索正在办理。2019年11月我厅12345热线开始试运行，接到线索8条，已全部处理完毕。

（六）贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》及其实施细则、《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发〈关于全面推进政务公开的实施意见〉的通知》以及国家、自治区2019年政务公开工作要点，推进政务公开各项工作的情况，特别是推进重点领域政府信息公开情况。

我厅印发了《关于全面推进政务公开工作的实施方案》，从五大方面对全系统2017年至2020年政务公开工作作出长远谋划和部署安排，明确了工作任务、工作措施和要求，每项工作均落实了牵头单位、责任单位，为全系统推进政务工作提供了规划计划引领。《中华人民共和国政府信息公开条例》出台后，我厅及时召开厅务会议，对条例及解读内容进行了学习、传阅，修改原有的依申请公开模板，新出台《政府信息依申请公开文书模板》（桂自然资办〔2019〕325号），为答复群众依申请公开事项提供规范参考样例。国家、自治区2019年政务公开工作要点出台后，我厅积极将要点任务梳理，印发了《2019年全区政务公开工作要点责任分工的通知》（桂自然资办〔2019〕315号），将国家、自治区部署的各项要点任务、厅金土在线各期专题、政府网站绩效评估任务等重点工作进行分解、细化，明确落实到每一位分管厅领导、具体办理部门和部门一把手，并将政务公开重点工作纳入厅绩效考核，与业务工作等“硬指标”一同考核。

在推进重点领域政府信息公开方面，我厅一是率先建成征地信息平台。针对群众高度关注的征地拆迁问题，我厅在全国率先建成省级征地信息公开平台，同步铺开到各市县局。截至12月31日，征地信息公开平台共发布2008年至2019年建设用地批复文件11579件，及批前、批复、批后实施一系列征地相关信息文件，并同步至国家征地信息公开平台，切实做到了“快还旧账、不欠新账”，极大方便了广大群众查询获取相关信息。在今年举办的全国征地信息公开平台培训会上，广西征地信息公开平台建设得到领导和专家高度肯定，获评为全国先进典型案例。二是大力推进 “互联网+不动产登记”，全面应用信息化技术，全力推动窗口整合，优化登记流程，在全国率先实现全省域“一窗受理、并联办理”和不动产登记、交易、纳税“一事通办”，率先实现全省域“网上办理”“不见面审批”和“智能审批”；率先实现全省域抵押登记即时办理和“最多跑一次”，不动产登记各项指标达到全国领先水平，不动产登记服务水平实现了质的飞跃，全区不动产登记更加规范高效、更加便民利企。其中一般类型登记（约占登记业务总量的70%）的办理环节压缩至3个以内，收件材料压缩至4件以内，办理时限压缩至1个工作日以内，为全国不动产登记提供了“广西样板”。三是推进预决算信息公开。按照中央和自治区有关要求，我厅在规定的时限内，按照规范格式，在网站公开了部门预算、“三公”经费预算和部门决算，主动接受有关部门和社会各界的监督。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2019年，我厅政府信息公开工作取得了一定成效，但与自治区党委、政府的要求和人民群众的期盼相比，还有不小的差距。存在的主要问题有：政府信息公开流程不够顺畅、解读形式不够多样；公开目录还需待部里出台后才能起草等等。针对存在问题，我厅将在下一步重点抓好以下几项工作：

（一）进一步理顺政府信息公开工作职责。2019年，我厅重搭政务公开工作班子、人员，更新了制度规范，明确了工作流程，但在实际操作中，仍感觉统筹研究不够深、收集意见建议不够广，信息公开流程不够顺，人员素质还有待提升等等，需要继续加强统筹，协同推进政府信息公开、网站建设、政策解读、舆情处置等工作。

（二）进一步丰富政策文件的公开解读形式。深入研究将自然资源政策文件通过音频视频充分展现的形式，充分利用厅网站、政务微博微信等平台实现鲜活的动态形式的解读。要坚持把社会关注度高、公众受益面大的政策文件作为突破口，拓展新闻发布会、厅长在线、广西电视台“讲政策”栏目等更益于群众喜闻乐见的解读形式，扩大信息传播，增强用户体验。

（三）尽快出台新的《政务公开基本目录》。鉴于机构改革后自然资源主管部门职能发生了新的变化，我厅将积极与自然资源部沟通衔接，结合我厅实际，修订完善新的政务公开基本目录，进一步规范公开内容、明确公开程序、增强公开实施，努力提升主动公开的规范化、标准化水平。

六、其他需要报告的事项

无。