广西壮族自治区自然资源厅2020年政府信息公开工作年度报告

2020年，我厅认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》（桂政办发〔2020〕35号）和《广西壮族自治区大数据发展局关于印发2020年全区政务公开工作要点的通知》（桂数发〔2020〕21号）文件要求，坚持“公开为常态，不公开为例外”原则，全方位推进自然资源“五公开”，切实保障和维护群众的知情权、参与权、监督权等合法权益。

一、总体情况

（一）政府信息公开工作机构和人员设置情况。

我厅党组高度重视政府信息公开工作的开展，切实抓紧抓实抓好。一是列为“一把手”工程。厅本级成立了以“一把手”为组长的政务公开工作领导小组，明确了职责分工，做到领导、机构、人员“三到位”。厅领导多次在重要会议、重要场合，要求全系统各部门各单位坚持以公开为常态、不公开为例外，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，使政府信息公开工作在服务大局、促进发展中发挥积极作用。厅机关各处（室、局、中心），厅直属有关单位负责人都是厅政务公开领导小组成员。二是成立了专门的政务公开办。落实工作经费，配置专职人员3人，集中办公、专职负责主抓自然资源政务公开工作，确保在应对重大突发事件以及社会热点事件时不失声、不缺位。厅机关各处室、直属有关单位各司其职，各负其责，抽派专人兼职开展政府信息公开工作，例如，政策法规处负责办理有关行政复议等事宜；宣传中心负责新闻动态的采集和媒体发布，舆情监测以及“两微”的维护；信息中心负责网站平台的建设和维护，为社会提供信息服务，同时为厅机关各处室提供信息技术保障。

（二）2020年度政府信息公开工作的基本情况。

1. 工作要点的分解下达。根据《广西壮族自治区大数据发展局关于印发2020年全区政务公开工作要点的通知》（桂数发〔2020〕21号）要求，我厅于8月中旬印发了《广西壮族自治区自然资源厅办公室关于印发2020年全区政务公开工作要点责任分工的通知》（桂自然资办〔2020〕332号），将各项工作要点进行分解、细化，明确落实到每一位分管厅领导、具体办理部门和部门一把手，明确工作任务和责任。

2.主动公开。一是明确公开内容。我厅根据自然资源部7月份公布的《政务公开基本目录》，于10月下旬修订印发了厅本级《政务公开基本目录》，目录清单共20大类111项，明确了重点领域“五公开”的内容、主体、时限、方式、监督渠道等，为政务公开内容等提供了基本遵循并同步在厅网站进行公开。二是丰富解读方式和拓展公开渠道。我厅发布政策性文件，同步发布文字解读材料，对涉及面较广和涉及“六稳六保”方面的文件，还增加视频、音频、图解、动漫等一种或多种形式的解读；我厅网站是主动公开文件发布的第一平台，同时我厅还不断增强微信、微博、移动客户端、新闻发布会等渠道的宣传。我厅主动公开的文件数量呈逐年递增趋势，2016—2019年主动公开文件分别是48个、117个、308个、310个，2020年主动公开文件317个。

3.依申请公开。我厅进一步修订完善《信息公开指南》，明确了依申请公开的流程和渠道。除在我厅办事窗口醒目位置进行公开，也同步在网站上公布信息公开申请表和流程表，方便公众知晓、申请和查阅相关信息。我厅在厅网站开通了依申请公开在线申请栏目，规范办理依申请公开办理程序、答复内容、并确保在法定时限内答复情况。申请方式以网上申请、书面申请、口头申请等三种方式，收到申请后将依据《中华人民共和国政府信息公开条例》对申请的形式进行审查，审查通过的信息自登记之日起20个工作日内，给予书面答复。

4.政府信息管理。2020年我厅相继出台了《广西壮族自治区自然资源厅办公室关于印发2020年全区政务公开工作要点责任分工的通知》《广西壮族自治区自然资源厅办公室关于印发12345政务服务热线管理办法的通知》《广西壮族自治区自然资源厅办公室关于印发2020年度政务服务和政务公开工作任务分工表的通知》《广西壮族自治区自然资源厅办公室关于印发广西壮族自治区自然资源厅政务公开基本目录（2020年）的通知》等制度要求，对我厅政务公开工作开展绩效的考核与监督。

5.平台建设。我厅不断加强与区内外主要媒体的沟通、合作与联系，善用媒体的平台优势、资源优势，加快“一刊两网三微一端”全媒体平台建设，厅新闻动态、政策解读、权威信息实现第一时间网站、微博、微信、移动客户端同步发布，还通过“广西自然资源系统政务头条号矩阵” 扩大政务信息的覆盖面和影响力，构建了强有力的信息沟通和新闻发布渠道，形成主流媒体+社会媒体、传统媒体+新媒体的全方位政务公开工作格局，为广西自然资源工作提供有力的舆论支持。2020年，我厅领导及主要负责同志参与“厅长在线”网络互动4次，作为主发布单位参加自治区政府新闻办组织的新闻发布会2次。

6.监督保障。我厅结合《广西壮族自治区大数据发展局关于印发2020年度自治区直属机关政务服务和政务公开工作绩效指标及评分细则的函》（桂数函〔2020〕174号），分解下达了《广西壮族自治区自然资源厅办公室关于印发2020年度政务服务和政务公开工作任务分工表的通知》（桂自然资办〔2020〕268号）。厅绩效办负责全厅政务公开绩效考核的组织、协调和指导，发挥绩效考评导向作用，对厅机关各处（室、局），直属各单位全年政务公开工作进行考核，并及时将考核情况进行通报。我厅在厅网站开设“金土在线”栏目，接受公众监督，广泛征集社会公众的意见建议。重大政策出台前在“意见征集”专栏以及自治区人民政府网站发布公告，收集讨论征集到的意见并反馈结果。

此外，我厅积极配合自治区大数据发展局对我厅政务公开工作的考核，配合社会机构开展政务公开第三方评估工作。我厅还积极完善投诉机制，畅通现场投诉、网上投诉、短信投诉、电话投诉等多种便民投诉渠道，接受公众监督。2020年我厅通过12336违法举报热线，接收违法举报线索133条，已办结121条，无效线索总量12条（其中7条咨询、非受理项，5条其他无效线索）；通过12345热线接到线索198条，已全部处理完毕160条，38条在处办中。

7. 推进重点领域政府信息公开。我厅一是加强征地信息公开工作的指导和管理。依照《中华人民共和国土地管理法》最新修订要求，进一步规范征地信息公开，将征地补偿标准、征地社会稳定性风险评估等材料列入我区征地信息主动公开范围；持续完善升级全区征地信息公开平台，落实征地信息公开责任，按照批前、批复、批后实施阶段，指导市县部门有序开展征地信息网上公开工作，截至12月31日，征地信息公开平台共发布2008年至2020年12551个建设用地批复项目信息及其相关文件，并同步至国家征地信息公开平台，切实做到“快还旧账、不欠新账”，极大地方便了广大群众查询获取相关信息。二是创新推进 “互联网+不动产登记”，全面应用信息化技术， 创新推动“互联网+不动产登记”改革，大力推动信息共享集成、人脸识别和电子材料应用，全力推动窗口整合，优化登记流程，在全国率先实现全省域“一窗受理、并联办理”和不动产登记、交易、纳税“一事通办”，率先实现全省域“网上办理”“不见面审批”和“智能审批”，一般登记办理时限压缩至1个工作日以内，抵押登记实现了即时办结，企业间不动产转移登记实现了1个环节1小时办结，我区登记财产各项指标达到了国内外领先水平。2020年9月，广西“互联网+不动产登记”工作获得自然资源部陆昊部长肯定性批示，并以简报形式推广全国系统借鉴。三是推进预决算信息公开。按照中央和自治区有关要求，我厅在规定的时限内，按照规范格式，在网站公开了部门预算、“三公”经费预算和部门决算、“三公”经费决算，主动接受有关部门和社会各界的监督。

8.抓好《条例》宣传。2020年5月，在《条例》施行一周年之际，我厅通过厅网站、电子屏、微信微博等途径对《条例》进行了宣传，并将自治区大数据局和司法厅联合举办的《条例》网上有奖知识竞答活动及时转发。扩大《条例》普及率，增强政府信息公开意识。

9.推进基层政务公开标准化规范化。2020年我厅根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》（桂政办发〔2020〕35 号）要求，印发了《广西壮族自治区自然资源厅办公室关于印发自然资源基层政务公开标准化规范化指导工作方案的通知》，明确工作任务和工作要求；同时将国务院部门制定的试点领域基层政务公开标准目录指引转发给基层部门进行参考。我厅已于12月上旬将基层部门编制的国土空间规划（城乡规划）、征地补偿（农村集体土地征收）领域基层政务公开标准目录集中在我厅网站向社会发布。

10．推进历史信息公开。根据《广西壮族自治区大数据发展局关于印发2020年全区政务公开工作要点的通知》（桂数发〔2020〕21号）要求，我厅对2017—2019年以来未进行公开属性认定以及定为依申请公开、不予公开的政府公文，开展了公开属性审查工作，对因情势变化具备主动公开条件的7条公文信息，转化为主动公开，在我厅网站上向社会公开发布。

11．提高解读针对性。为了落实好“六稳”政策，我厅出台了《广西壮族自治区自然资源厅关于印发支持打赢疫情防控阻击战促进经济稳增长若干措施的通知》（桂自然资办〔2020〕5号），全力做好自然资源要素保障，促进我区经济稳增长，助力实现我区全年经济社会发展目标任务。对此文件，我厅同步发布文字解读材料，通过图文图表的方式进行了政策解读，并在第1期《厅长在线》由陈建军厅长进行了解读。解读材料及时在我厅网站进行发布，同时通过广西新闻频道对该政策进行了播放宣传。

12.完善12345政府服务热线。为了建立健全12345政府服务热线管理制度和督办考核制度，我厅相继出台了《广西壮族自治区自然资源厅办公室关于印发12345政务服务热线管理办法的通知》（桂自然资办〔2020〕405号）、《广西壮族自治区自然资源厅办公室关于印发〈自治区自然资源厅2020年度12345政府服务热线考核指标责任分工表〉的通知》（桂自然资办〔2020〕335号），从而加强我厅政府服务热线的管理，建立责任分工明确、管理规范的工作机制。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2020年，我厅政务信息公开方面取得一定的成绩，但是与自治区党委、政府的要求和人民群众的期盼相比，我厅政务公开工作还存在着不小的差距，主要存在的问题有：我厅的《广西壮族自治区国土资源厅办公室关于印发广西壮族自治区国土资源厅政府信息公开工作规范（暂行）的通知》有待更新，政策解读的形式还是过于单一，形式不够丰富。针对存在的这些问题，我厅将开展以下几项工作：

（一）提升政府信息公开工作职责。我厅《广西壮族自治区国土资源厅办公室关于印发广西壮族自治区国土资源厅政府信息公开工作规范（暂行）的通知》（桂国土资办〔2017〕575号）于2017年发布，我厅2018年更名为广西壮族自治区自然资源厅，各项工作职能均已转变更新，该工作规范也将在2021年进行修改，从而增强我厅的政府信息公开工作规范制度，符合当前政务公开工作的政策。

（二）提升政策文件的公开解读形式。提升加强我厅政策解读方式，深入研究我厅的各项工作政策，在政策解读方面不再局限于文字的描述，更多采用图文方式、音频、视频等形式来进行解读，让群众通过这些通俗易懂的形式了解我厅的各项政策。坚持把社会关注度高、公众受益面大的政策文件作为突破口，拓展新闻发布会、厅长在线、广西电视台“讲政策”栏目等更益于群众喜闻乐见的解读形式，扩大信息传播，增强用户体验。

六、其他需要报告的事项

无。