广西壮族自治区国土资源厅2017年度政府信息公开工作报告

2017年，我厅深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》和《中华人民共和国政府信息公开条例》等文件要求，坚持“公开为常态，不公开为例外”原则，细化政务公开工作任务，不断加强门户网站建设，拓宽主动公开范围，积极探索政民互动新模式，回应社会关切，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权，取得了明显成效。

一、2017年度政府信息公开工作的基本情况

（一）政府信息公开工作机构和人员设置情况。

目前，我厅政府信息公开工作已形成完善的机构体系。厅办公室负责统筹协调厅政务公开工作；厅网信办负责信息化工作的组织和开展；行政审批办公室主要负责依申请政府信息公开事项的办理；政策法规处负责办理有关行政复议等事宜；广西国土资源信息中心负责我厅信息公开网站平台的建设和维护，为社会提供信息服务，同时为厅机关各处室提供信息技术保障等。每个处室各司其职，各负其责，并设专人承担、落实具体的信息公开工作。在厅党组的领导下，全厅的信息公开工作形成以相关处、室、中心为主，其它处室通力协作的良好氛围。

（二）建立健全政府信息公开工作制度情况。

2017年，我厅认真贯彻执行国家和自治区有关信息公开的相关规定，出台了《广西壮族自治区国土资源厅全面推进政务公开工作实施方案》《广西壮族自治区国土资源厅政府信息公开工作规范（暂行）》《广西壮族自治区国土资源厅公众代表、专家、媒体、利益相关方等列席会议制度(暂行)》等制度规范，严格遵守《广西壮族自治区国土资源厅政府信息公开保密审查暂行办法》等内部政府信息公开工作制度，有力推进了各项工作开展。

（三）政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况。

2017年，我厅出台了《广西壮族自治区国土资源厅政务公开基本目录》，为全区国土系统推进政务公开工作提供了基本遵循。同时，我厅在门户网站发布《广西壮族自治区国土资源厅政府信息公开目录（2017年）》，收集了我厅2017年全年在行政职能范围内属于主动和依申请公开性质的所有政府信息，包括：基本信息、统计信息、财务信息、政策法规、收费事项、规划计划、行政审批、政府采购等。完善《信息公开指南》，并在网站上公布信息公开申请表和流程表，方便公众知晓、申请和查阅相关公开信息。

（四）政府信息公开载体的建设、运行情况。

一是加强日常政务信息公开工作，促进国土管理阳光透明。2017年，我厅充分发挥厅门户网站在政务信息公开中第一平台的作用，加强网站内容建设，提高国土资源公共政策制定、公共管理、公共服务的响应速度，增进公众对国土资源工作的认同和支持。根据国土资源部及自治区人民政府关于2017年政务信息公开要求，我厅印发了《全面推进政务公开工作实施方案的通知》，明确2017年政务信息公开重点工作任务分工及公开要求。按照该通知要求推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，坚持以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，稳步提升政府信息公开工作质量和实效。

二是主动解读政策，快速回应关切。对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规，严格实施文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，做好科学解读，宣传国土新政策，有效避免因信息不对称导致新政策和新举措被误读。2017年累计发布政策解读信息27条。为回应社会关切，扩大公众参与，加强政策发布、解读、回应环节的衔接，我厅坚持办好金土在线栏目，针对当前国土管理改革热点，办好厅长在线活动，为公众解疑释惑。2017年，答复群众各类投诉举报及咨询193件，分别就耕地保护、矿产资源开发利用监管、不动产统一登记等专题举办了厅长在线活动3次。

三是紧跟网络时代步伐，拓宽完善政务信息公开渠道。为了畅通政务信息网上公开的第一渠道，更加便利群众办事及获取信息，我厅不断优化升级厅门户网站，于2017年6月份开始着手建设新的厅门户网站及门户网站app，从页面展示、信息查询、互动交流等多方面进行优化，增强信息获取简易性，直观性，树立国土阳光、权威的形象。目前网站大体功能已建设完成，即将上线。此外，在原有的广西国土官方微博、广西国土微信公众号等基础上，于6月上线广西国土资源系统政务头条号矩阵，扩大广西国土政务信息的覆盖面和影响力，初步建立主流媒体+社会媒体、传统媒体+新媒体的全方位政务公开工作格局。

四是推进全区市县门户网站群建设，落实网站集约化建设工作部署。2017年，我厅积极组织力量，根据普查要求，对网站群进行功能升级优化及页面版块调整，综合国土资源部及自治区人民政府对省、市、县国土资源政务信息公开的具体要求，研究制定全区国土资源门户网站内容指引，指导各市县做好国土资源政务信息公开。同时，培训和检查督促相结合，积极组织全区国土资源政务信息网上公开培训部署会，将网站建设作为市县级国土资源主管部门的年度综合绩效考评指标，以查促建。2017年召开培训会3次，围绕信息公开新形势、新任务以及存在的问题进行了深入培训和交流。此外，积极与各市县人民政府保持密切联系，共同推进基层国土政务信息公开。

五是有序推动国土数据开放，提高国土管理公信力。2017年，我厅通过厅门户网站对公众开放各项审批数据，主要包含建设用地预审、建设用地审批、探矿权审批等16类数据，提供浏览、查询功能，为方便使用和升级服务提供数据下载功能。同时，我厅初步确定了政务信息资源共享目录和信用信息共享目录，根据目录建设国土数据目录库。目前该数据目录库已完成横向共享，可以通过自治区人民政府办公厅共享平台与自治区各厅局进行数据共享；目录库按需共享功能正在进一步完善，完成后可以实现国土部门内纵向数据共享以及按目录库共享范围设定在厅门户网站向公众开放。

我厅门户网站获得2016年全区政府网站绩效评估检查排名第一。

二、突出重点领域政务公开，带动政务信息公开全面深入开展

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅2017年政务公开工作要点的通知》(桂政办电〔2017〕64号)要求，我厅突出抓好信息公开重点工作，将社会关心、群众关注的信息及时、准确、全面公开。

（一）征地信息公开涉及群众切身利益，社会关注度高，2017年，为了加强监管，根据国土资源部统一部署，我厅从群众切身利益出发，结合全区各市县国土资源门户网站征地信息公开专栏，坚持问题导向，升级建设省级征地信息公开平台，实现“批前-批复-批后”全过程信息公开及省级统一监管。3月印发了《广西壮族自治区征地信息公开平台建设实施方案》（桂国土资办〔2017〕109号），落实自治区、市、县三级主管部门责任，再次明确公开内容、形式、时限等。自治区本级作为批复文件公开发布责任部门，同时监管各市县征地过程信息和批后实施信息的公开。该平台于6月底建设完成并投入使用，10月底完成与国土资源部的信息对接，实现广西征地信息公开在国土部、自治区、市、县四级同步。

（二）持续做好群众比较关注的相关国土管理信息公开，如财政预决算、土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息以及房地产用地供应、城市地价动态监测等季度数据，指导、督促各市县及时规范公开棚户区供地计划信息。

三、主动公开政府信息的情况

（一）2017年，我厅通过厅门户网站共发布信息5647条，其中主动公开文件117个、文档805个、软件3个；通过中国—东盟矿业合作论坛暨推介展示会中文网站信息发布15条、图片6张；通过自治区工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏发布采矿权审批信息89条、探矿权审批信息94条、探矿权出让信息17条、采矿权出让信息3条；向自治区政务服务中心、档案馆、图书馆报送我厅主动公开文件11份。

（二）继续做好厅官方微博、官方微信“广西国土”公众账号的运营、管理、信息发布和新闻发布会及舆情应对等工作。2017年，官方微博共发布信息235条，厅官方微信“广西国土”公众账号发布信息约193条，“广西国土资源厅”政务头条号共发布150多条信息，有效多渠道做好信息公开和舆论引导。2017（第八届）中国-东盟矿业合作论坛暨推介展示会和广西加强砂石资源开发专项规划和矿产资源开发管理新闻发布会分别于7月12日和10月31日在南宁举行。

（三）不断加强舆情监测，及时发现和掌握各种新的国土资源舆情苗头和动态，主动回应社会关切，解疑释惑，澄清事实。针对外界关于广西土壤污染的误解，约请中国地质大学教授对《广西土地质量化学评价报告（2016）》进行解读，着重对广西土壤重金属含量高、风险低进行阐释，消除了土壤重金属含量高引发的恐慌。

四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

认真做好政府信息依申请公开工作。落实专人负责依申请公开工作，确保依申请公开工作高效、有序开展。我们坚持：能公开的尽量公开；能公开的、根据申请人提供的信息审批办无法查询到的，积极与市县国土资源局以及相关业务处室沟通、联系，确保公开信息及时、准确；能当面答复的申请事项，当面给予政策解释，依法提供公开信息，减少群众往返，提高答复效率；申请内容不明确的，一次性告知申请人作出更改、补充；对于不属于我厅信息公开范围的，且能确定信息公开机关的，明确告知申请人信息公开机关名称；针对确实不能公开的信息，在告知书里说明不能公开的法律依据，有效减少申请人的不良情绪。2017年，我厅共受理依申请公开事项89宗，其中，已主动公开11宗，同意公开7宗，部分公开49宗，信息不存在20宗，要求补充材料1宗，告知申请材料已移交自治区档案馆1宗；88宗事项按时办结，1宗事项延期答复，没有超期办结事项。

五、政府信息公开的收费及减免情况

我厅2017年度的政府信息公开未收取任何费用。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2017年我厅因政府信息公开申请行政复议案件有23个，其中维持具体行政行为、驳回或以告知的形式数量2个，被依法纠错数5个，其他情形数16个。因政府信息公开申请行政诉讼案件有3个，均在审理中。

七、存在的主要问题及下一步工作打算

2017年，我厅政府信息公开工作取得了积极成效，但与中央、自治区党委、政府要求和人民群众的期待相比，仍存在制度规范不完善、工作力度和水平有待提高、公开实效不够理想等问题，一些处室单位还存在着不愿公开、不敢公开、不会公开等现象；政策解读与回应关切有待强化，运用图片、图表、图解、视频等可视化方式解读政策有待增强；个别市县部分政府信息公开的时效性不强，新媒体信息公开能力有待加强。针对存在问题，我厅将在下一步的工作中下大力气加以解决，重点抓好以下几项工作：

（一）完善制度规范。继续完善国土资源政府信息公开实施办法和相关制度，将政府信息公开实践成果上升为制度规范，对不适应形势要求的规定及时予以调整清理。健全完善主动公开、依申请公开信息等规定。建立健全国土资源政府信息公开内容、流程、平台、时限等相关标准。加强对政府信息公开工作的数据统计、案例分析和趋势研判，为推进相关工作提供依据和意见建议。

（二）提高信息化水平。积极运用大数据、云计算、移动互联网等信息技术，提高国土资源政务公开信息化、集中化水平。加快推进“互联网+政务”，构建基于互联网的一体化政务服务体系，通过信息共享、互联互通、业务协同，实行审批和服务事项在线咨询、网上办理、电子监察。充分利用政务微博微信、政务客户端等新平台，扩大信息传播，开展在线服务，增强用户体验。

（三）加强门户网站建设和管理。强化门户网站信息公开第一平台作用，整合网站信息资源，加强各级国土资源部门网站之间协调联动，强化与中央和地方主要新闻媒体、主要新闻网站、重点商业网站的联动，充分运用新媒体手段扩宽信息传播渠道，完善功能，健全制度，加强内容和技术保障。

（四）抓好教育培训。加强对机关处室工作人员特别是领导干部的培训，增强公开意识，提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。开展政务公开工作业务培训和研讨交流，精心安排培训科目和内容。将政务公开纳入新录用公务员培训内容，支持政务公开工作人员接受相关继续教育。

（五）加强考核监督。加强对政务公开工作的组织协调和指导监督，确保按照我厅全面推进政务公开工作的实施方案要求稳步推进各项工作。强化激励和问责，对政务公开工作落实好的，按照有关规定予以表彰；对公开工作落实不到位的，予以通报批评；对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项，并造成严重影响的，依法依规严肃追究责任。 

    附件：广西壮族自治区国土资源厅2017年度政府信息公开情况统计表