广西国土资源厅2009年度政府信息公开工作报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《广西壮族自治区政府信息公开年度报告制度（试行）》的要求，我厅严格按照自治区人民政府的工作部署，紧紧围绕扩大内需、促进经济平稳较快发展的中心工作，不断完善制度建设和公开形式，拓展公开内容，健全监督机制，有力地促进了全区国土资源管理工作的稳步推进。

    一、2009年度政府信息公开工作的基本情况

    （一）提高认识，健全工作机构。为规范和推进国土资源部门政务公开工作，我厅成立了厅政务公开领导小组，统筹协调编制政务公开指南和目录，全力推进我厅政务公开工作。工作小组各成员单位按照分工，分别由厅办公室、政策法规处负责指导推进国土资源政务公开工作，厅信息中心负责门户网站建设及政务信息网上发布工作，自治区政务服务中心负责建设政务信息查阅场所和政府信息依申请公开办理，宣传中心负责政务公开的对外宣传事宜，纪检监察室负责对政务公开工作进行监督。厅机关各处室也各确定一名工作人员为政务公开联络员，具体负责本处室政务公开工作的落实。

    （二）狠抓落实，完善工作制度。一是继续落实政府信息公开的14项工作制度。通过编制《广西壮族自治区国土资源系统行政审批法律法规制度汇编》，向社会公开了我厅的14项政务公开工作制度，逐步形成规范、透明、权责分明的政务信息公开制度体系。二是逐步完善对外公开机制。定期向自治区人民政府报告工作进展情况，及时报告新形势下国土资源管理工作遇到的热点难点问题和解决进度。同时，编制了《广西国土资源厅网站建设工作方案》、《广西国土资源厅网站管理暂行办法》，对网站建设工作内容，网站信息报送、审核、发布流程进行了详细要求和规范，并制作《广西国土资源厅网站栏目信息保障责任分工表》对有关处室进行了具体分工，进一步提高了政务公开水平。三是建立起政务信息的定期报送、定期考评制度，要求各市国土资源局、厅机关各处室明确信息报送员，定期向信息办报送中心工作的进展情况、区内外信息资讯等，并每一个月进行一次评比。四是继续完善奖惩激励机制。厅党组将信息公开工作纳入党风廉政建设责任制和目标管理责任制的重要内容，其考核结果作为干部任免和奖惩的重要依据。厅纪检、监察部门及政务公开办公室定期或不定期对各职能部门落实信息公开情况进行监督与检查。

    （三）建立政府信息公开目录和公开指南，主动公开和更新政务信息。一是依据《条例》对政府信息公开范围的要求，我厅制定了信息公开目录和指南，对外公布了我厅政务信息公开的范围、形式，以及依申请公开的程序和处理流程。二是按照《条例》规定的时限，应该公开的政务信息都全面、及时进行公开，公开率达到100%。三是按法定时限更新信息，保障了信息及时、准确，更新率达100%。

    （四）以门户网站为依托，建立多元化信息公开平台。一是落实保障政府信息公开网站维护专项经费，大力支持门户网站和自治区人民政府门户网站国土资源厅板块网络平台的优化。在原有网络载体的基础上，开通了全区统一的国土资源政府门户网站，在网站上开设了机构职能、新闻动态等20个一级栏目，下设二级栏目70多个，基本实现了国土资源管理信息的全公开。二是继续推动“广西海洋局门户网站”的建设，并开设了机构简介、动态信息、海域管理、海洋环境保护、海洋信息化等20多个专项栏目。三是积极参与自治区政府门户网站、全区政府系统智能通讯及数据交换平台等政府信息公开共享平台的建设。四是开通了12336举报电话和0771-5855433公开电话，并按要求设立接听电话责任人，负责咨询、投诉情况的记录、受理、办理、反馈等工作。五是通过设置固定的政务公开栏、印发窗口办文手册、制作墙报、在《南方国土资源》等报刊杂志公布、在互联网公开信息等方式，使国土资源行政许可等政务公开逐步走向制度化、规范化和日常化的轨道。五是为全区市县国土资源部门开发了统一的网站模板，可让各市县国土资源部门方便快捷地建立本部门的门户网站，有力地促进了全区国土资源部门政府政务信息公开工作。

    二、围绕中央和自治区党委、政府“保增长、保民生、保稳定和保持广西发展的良好势头”和国土资源部“保增长保红线”的中心工作，推进政府信息公开的情况

    紧紧围绕自治区党委、政府“四保”和国土资源部“双保”中心，为保障我区重大项目及扩大内需建设项目用地用海需求,确保自治区党委、政府提出的2009年全社会固定资产投资6000亿元任务的完成，我厅采取了一系列非常措施，如简化报件材料、压缩审批时限；变被动服务为主动服务，对重大项目提前介入、跟踪服务；加快土地利用总体规划修编和第二次土地调查基本农田上图； 5月 20日 开始的40天项目审批大会战和“双保行动”节约集约用地百日大会战等等。我厅2009年用地审批面积是2008年全年的2.48倍，审批建设用地面积大幅增加，有力地保障了我区各类建设项目的用地需求。

    在推进“双保行动”中，我厅加大了宣传工作力度，2009年，共出版了《南方国土资源》杂志12期、《广西“保增长保红线”工作快报》71期，在广西电视台编发新闻报道121条并在演播大厅进行了“保增长保红线”法律法规知识竞赛，在《广西日报》出版了“保增长保红线”专版，报道文章76篇并刊登了国土资源法律法规知识竞赛试题，吸引了社会各界群众几万人参赛，厅政务信息报送工作得分在全区党委、政府系统上报单位中均名列前几位，被自治区党委、政府和国土资源部政务信息网采用信息175条。对“双保行动”大量、及时地报道，既鼓舞了广大国土资源工作者的士气，又使国土资源工作广泛地被社会各界所了解，推动了政务公开工作。

    三、主动公开政府信息的情况

    我厅充分发挥门户网站的载体作用，及时发布最新政策信息。2009年，广西国土资源厅门户网站主动公开信息3989条，上传图片1219张，上传文档452个，上传视频文件21个；广西海洋局门网站主动公开信息1415条，上传图片329张，上传文档24个，上传视频文件4个。通过自治区人民政府门户网站主动公开的信息151条，上传图片32张，上传文档27个。通过政府信息共享平台对外公开了政府文件228个、发展规划4个、领导讲话8篇、信息公开目录和指南各1篇、信息公开报告1篇、应急预案3篇。

    此外，根据自治区政务公开领导小组的要求，我厅还及时向自治区政务服务中心、自治区档案局和自治区图书馆报送了关于行政审批事项、政务公开目录等资料。

    四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

    按照要求，我厅做好了受理依申请公开政府信息工作的各项准备。建立了受理依申请公开政府信息工作制度，公开了信息公开申请表格式，制定了受理依申请公开工作流程，并通过政务公开网向社会进行了公开。2009年我厅受理政府信息公开书面申请2宗，网络申请20宗，传真申请9宗，均已受理并公开相关内容。

    按照自治区政务服务中心的统一规范和要求，我厅在自治区政务大厅设置了政务服务窗口，负责接待查阅我厅全部行政审批的流程、时限及所需材料目录，并就审批事项各个环节的具体情况接受咨询；设置了１个专门财务窗口，派出专业财务人员负责收取涉及行政审批事项的相关费用，收费标准公开，收费过程透明。同时，我厅在现有的基础上，专设了政府信息依申请公开受理窗口，并安排专人负责政务信息的咨询，公布了咨询专用电话号码。

    五、政府信息公开的收费及减免情况

    我厅2009年度的政府信息公开没有收取费用。

    六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

    我厅2009年度没有发生与政府信息公开事务相关的行政复议案件和行政诉讼案件。

    七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

    我厅政府信息公开工作开展以来，在服务群众，加强沟通等方面取得了明显的进步，但与《条例》要求，还存在一定差距。主要表现在：一是对政府信息依申请公开的范围、保密审查把握难度较大，对不属本单位制作，但属本单位获取的政府信息是否可以公开把握不准；二是由于政府信息公开条例没有明确分级受理、属地管理等相应规定，造成申请人不知道应该向哪一级行政机关提出申请，或者造成申请人就同一申请事项向县、市、自治区重复提出申请，不利于维护申请人的权益，同时，也增加了行政机关的工作压力；三是由于申请人对申请公开的信息不能够正确描述，造成行政机关无法确定具体的政府信息，但申请人对此往往不予理解，容易造成矛盾。

    针对存在的主要问题，我厅将积极探索政府信息公开的新思路，并在工作中不断改进：一是不断调整我厅政府信息公开的范围，拓展政府信息公开内容，创新公开方式，进一步实施新闻发言人制度和新闻发布会制度，持续保持与公众的信息通畅，不断满足公众的知情权。二是加强公开载体建设，提升服务水平。以信息化为支撑，完善广西国土资源系统站群政府信息公开工作平台的功能，实现与公文处理系统、核心审批业务系统的数据对接，提高政府信息公开工作效率和质量。三是强化制度建设，落实公开监管。结合我厅政府信息公开工作实际，深入开展调查研究，尽快建立健全政府信息公开工作相应工作制度，重点建立和完善政府信息主动公开的工作机制、政府信息依申请公开机制和政府信息发布、保密审查等制度。四是加强监督检查工作，保障公开成果。加强内部监督和外部监督，建立健全信息公开监督机制。及时发现和研究解决工作中存在的问题，推动政府信息公开工作不断深入，努力打造透明型、服务型政府部门。

附件：2009年政府信息公开情况统计表