张文军代表谈国土空间规划：该开发的地方高效集约开发好 该保护的区域严格保护｜广西云访谈间

1月13日，自治区两会“广西云x‘学习强国’广西学习平台联合访谈间”迎来做客人大代表：自治区自然资源厅党组书记、厅长张文军，就如何落实国土空间规划、牢牢守住耕地保护红线等话题接受采访。

推动国土空间规划体系构建

主持人：今年政府工作报告中提出，要落实国土空间规划。请您分享一下，当前自治区自然资源厅如何落实好这方面工作？

张文军：国土空间规划是引领高质量发展的蓝图。2022年，广西高质量完成了“三区三线”划定，编制完成自治区级国土空间规划并报国务院审批，市县级国土空间总体规划也形成阶段性成果。

今年，我们重点抓好三个方面的工作。一是加快市县级国土空间总体规划编制。争取在今年6月底前完成规划编制和审查报批工作，同步完成规划“一张图”系统建设。

二是要在国土空间规划的指导和约束下，开展各专项规划的编制，把各行业对专项的要求落实在国土空间规划中，促进各类项目及建设能落地。同时，还要开展在城镇开发边界内的详细规划的编制以及村庄规划的编制。

三是强化规划监督实施。耕地和永久基本农田红线、生态保护红线、城镇开发边界这“三条控制线”，两条管“保护”，一条管“发展”，我们将充分发挥三条控制线的空间管控作用，把该开发的地方高效集约开发好，把该保护的区域严格保护起来。同时，对违法违规调整规划的行为，我们将严肃查处，切实维护规划权威性。

守住耕地红线 保障耕地安全

主持人：广西已连续22年实现耕地占补平衡，并且在全国率先从省级层面全面推行耕地保护田长制工作。今年政府工作报告中指出要牢牢守住耕地保护红线。请您介绍一下，今年在耕地保护方面，自治区自然资源厅有哪些新部署？

张文军：民以食为天，耕地保护事关国家粮食安全，所以我们必须牢牢守住耕地保护的红线。广西已连续22年实现了耕地的占补平衡，接下来要进一步落实严守耕地红线的责任。

第一，首先要从自治区层面，把耕地保有量和永久基本农田保护面积作为刚性指标要求，由自治区和各设区市签订“责任状”来落实这项指标，列入绩效考核的内容。

第二，通过规划引导，以节约资源、保护耕地为目标，严格管控耕地的用途，确保耕地能保持“两个平衡”：一是耕地的占补平衡，建设占用耕地要严格落实“占一补一、占优补优”的政策；二是年度的耕地进出平衡。

第三，要严格落实耕地保护田长制。确保田长制有名、有实、有效，大家共同保护耕地。

第四，要进一步加大开垦的力度，要挖掘耕地的后备资源，加大开垦，使补充耕地能够对耕地的平衡发挥重要的促进作用。