广西矿业权整合和“小散乱”企业综合治理专项行动新闻发布会

广西壮族自治区人民政府新闻办公室于2025年11月12日（星期三）10:00，在广西新闻发布厅举行矿业权整合和“小散乱”企业综合治理专项行动新闻发布会，邀请自治区自然资源厅党组书记、厅长张文军；自治区工业和信息化厅党组成员、副厅长赵恩江；自治区生态环境厅党组成员、副厅长、新闻发言人宁耘；自治区应急管理厅党委委员、副厅长陈捷；自治区园区办党组成员、副主任王宗文，介绍广西矿业权整合和“小散乱”企业综合治理专项行动有关情况并回答记者提问。发布会由自治区党委宣传部新闻发布处副处长巩光胜主持。

女士们、先生们:

大家上午好！欢迎出席广西壮族自治区人民政府新闻办公室新闻发布会。为贯彻落实自治区党委、政府决策部署，切实维护我区矿产资源开发秩序，促进矿业高质量发展，自治区组织开展全区矿业权整合和“小散乱”企业综合治理专项行动。

为帮助大家更好地了解相关情况，我们非常高兴邀请了自治区自然资源厅党组书记、厅长张文军先生，请他介绍有关情况并回答大家共同关心的问题。

出席今天发布会的还有：自治区工业和信息化厅党组成员、副厅长赵恩江先生，自治区生态环境厅党组成员、副厅长、新闻发言人宁耘先生，自治区应急管理厅党委委员、副厅长陈捷先生，自治区园区办党组成员、副主任王宗文先生。

下面，我们首先请张文军先生作介绍。

10:01

张文军：

女士们、先生们、媒体朋友们：

大家好！很高兴和大家见面，借此机会感谢各位长期以来对广西自然资源管理工作特别是推动矿业高质量发展的关注和支持！下面由我向大家介绍广西矿业权整合和“小散乱”综合治理专项行动的相关情况。

众所周知，广西享有“有色金属之乡”的美誉，是中国关键金属矿产的关键地区，有色金属特别是关键金属产业发展潜力巨大，在广西经济社会发展中占据举足轻重地位，在维护国家矿产资源安全和产业链供应链安全中意义重大。2024年全区有色金属产值3937亿元，今年产值有望突破4500亿元，占全区工业产值比重超15%。但是，与丰厚的矿产资源禀赋相比，广西在全国有色金属产业版图中的比重还不够大，我们的发展水平还不够高，发展方式还比较粗放。同时，由于历史等原因形成的“小散乱”问题和由此衍生的涉重金属环境污染问题，已成为人民群众对美好生态环境需要的“拦路虎”，也是有色金属产业高质量发展的“绊脚石”。

自治区党委、政府深刻认识到，破解广西有色金属特别是关键金属产业发展的瓶颈，不仅是经济发展的必答题，更是建设好政治生态、自然生态“两个生态”的必答题。今年以来，广西以壮士断腕的勇气坚决排查整治涉重金属环境安全隐患，同时统筹推进有色金属关键金属产业高质量发展。其中，推进矿业权整合和“小散乱”企业综合治理，是推进产业转型升级的关键一步，是一场绕不开、躲不过的硬仗，也是需要相关各方共同参与的“大合唱”。因此，我们必须统一意志、坚定决心，推动全区有色金属特别是关键金属产业高端化、智能化、绿色化、规模化、园区化发展，让“有色金属之乡”真正成为戴在广西头顶上的“皇冠”。

10:04

张文军：

本次专项行动将利用两年时间集中开展，包括矿业权整合和“小散乱”企业综合治理两大任务。

矿业权整合方面，主要针对未满足安全要求、开发布局不合理等矿山进行整合，重点矿种主要是铅、锌、锡、锑、钨、锰、金等金属矿产。到2027年底，力争实现全区采矿权数量由现在的2612个减少至1800个以内，全区大中型矿山比例从目前的61%提升至80%以上。

“小散乱”企业综合治理方面，围绕矿产资源开采、选矿、冶炼、加工全链条，对未办理审批手续、违规生产经营、不符合规划和产业政策的企业，通过关停取缔、整合重组、升级改造等措施开展分类处置，用3—5个月的时间，对纳入关停取缔的应关尽关，初步转变矿业开发领域“小散乱”现象；到2027年底，实现选矿、冶炼、加工企业生产管理全面规范，大中型企业的比例由现在的43%提升至60%以上，根本扭转我区矿业开发领域“小散乱”局面。

为保障专项行动顺利开展，我区出台了《关于加强矿业权管理促进矿业高质量发展的意见》和《广西矿业权整合和“小散乱”企业综合治理专项行动方案》，成立由自治区分管副主席担任组长，有关部门共同参与的专项行动工作组，并召开全区动员部署会，自然资源、工业和信息化等部门分别召开本系统工作推进会。按照自治区整体部署，各市将组织开展全面排查，形成需整合矿业权台账和“小散乱”企业台账，分类制定治理措施，并建立常态化长效化动态监管机制，逐步实现矿业权管理规范有序、“小散乱”企业动态清零。

为确保专项行动扎实推进，我们将实施针对性的政策支持：

关于整合主体，可通过三种方式确定，一是鼓励整合区内的各矿业权人自行协商确定整合主体；二是鼓励各市引进大型矿业企业，通过协商收购、持股等市场方式参与整合；三是无法通过自行协商或市场方式确定整合主体的，在保障矿业权人合法权益的基础上，由各市将整合范围内的矿业权协商收回，并与矿区废渣处理、污染治理等一并打包，统一规划后重新公开出让。

关于激励措施，支持企业设备更新、智改数转、绿色低碳改造、产品创新、工艺和装备升级等，推动产业高端化、智能化、绿色化、规模化、园区化发展，促进矿区统一开采规划、生产系统、安全管理和生态修复，支持整合主体和大中型矿山加快矿山智能化建设。对完成整合的矿区，我们将开辟多部门协同审批服务的“绿色通道”。对完成整合的矿区，可采取协议出让方式，将采矿权深部、周边零星分散及现有矿业权之间的夹缝资源配置给整合主体。

关于约束措施，列为整合对象的矿业权，在完成整合前，暂停办理转让、变更、延续、抵押、探矿权转采矿权，以及项目核准（备案）、环境保护、安全生产等手续。对矿业权人拒不参与或无故拖延整合的，依法依规对其矿业权进行处置。

广西矿产资源丰富、星罗棋布，但是我们不能“只见星星，不见月亮”“低端竞争，多而不强”。当前破局攻坚之势已起，扬帆启航之时已至。自治区自然资源厅将与相关部门密切协作、凝聚合力，拿出“敢啃硬骨头、敢于涉险滩”的决心和勇气，全力推进矿业权整合和“小散乱”企业综合治理，坚决推动广西矿业高质量发展。也真诚希望广大媒体朋友对我们的工作进行监督。

我就介绍这些。谢谢大家！

10:10

巩光胜：

感谢张文军先生的介绍。现在欢迎大家举手提问，提问前请通报所代表的新闻机构。

10:11

中新社记者：这次专项行动主要开展矿业权整合和“小散乱”企业综合治理，我想具体了解一下，什么样的矿业权需要整合？什么样的企业属于“小散乱”企业？谢谢！

张文军：

感谢这位记者朋友的提问，这也是广大矿业企业普遍关心关注的问题。

关于需要整合的矿业权，包括探矿权和采矿权，主要针对矿山开发布局不合理、矿山间隔的最小距离未满足安全要求的矿山，矿山生产规模达不到最低生产规模要求的矿山，一个矿区（矿体）分属2个及以上勘查开采主体的金属矿山，以山脊划界的砂石露天矿山，企业自身经营不善、资金实力不足的矿山。矿种方面，以铅、锌、钨、锡、锑、锰、金等金属矿产为重点，同步开展饰面用石材、建筑用砂石等非金属矿产整合。各市还可结合实际，将对当地经济社会发展具有较大影响的其他矿种列为整合矿种，经自治区同意后组织实施。

关于“小散乱”企业，是指采矿、选矿、冶炼、加工等矿业开发环节中，未办理相关行政审批手续、违规生产经营，不符合规划和产业政策的企业。

其中，“小”是指矿山生产规模达不到自治区和市县最低生产规模要求的采矿企业；低于国家或自治区行业规范条件或行业准入要求、连续2年内无正当理由未实质性开展生产经营活动、未达到规模以上工业企业营业收入最低要求的选矿、冶炼、加工企业。

“散”是指不符合矿产资源规划布局的采矿企业，不符合产业空间布局规划，或因分散布局造成治理难的选矿、冶炼、加工企业，以及未按要求进入国家或自治区审批的产业园区内的独立选矿、冶炼、加工企业。

“乱”是指未办理相关审批手续、违规生产经营的采矿、选矿、冶炼、加工企业，比如采矿企业未办理项目核准（备案）、采矿许可、用林、环评、能评、安评、水保、取水许可等手续。

在专项行动方案中，我们也给出了矿业权整合和“小散乱”企业的判定参考。考虑到各地情况不尽相同，在实际操作中，各设区市可从有利于推动专项行动工作、有利于促进矿业高质量发展、有利于保护生态环境的角度，进一步细化认定的情形。

我就回答这些，谢谢！

10:15

香港商报记者：请问，广西开展矿业权整合和“小散乱”企业综合治理专项行动，会不会出现“国进民退”现象？谢谢。

王宗文：

感谢这位记者提了一个公众比较关注的问题，下面我来回答。

我们认真贯彻落实自治区党委、政府决策部署，以招商引资和规划布局专业园区为抓手，坚持向所有优质企业敞开广西有色金属、关键金属产业高质量发展的大门。

我们加强靶向招商筹划。制定印发《关键金属产业靶向招商工作方案》和关键金属产业招商图谱，聚焦锡、锑、镓等“九条产业链”，新能源材料、新一代信息技术材料、机器人及重大装备材料等“三个产业集群”，谋划多个重点招商项目、筛选69家关键金属优质民企作为重点招商对象。

我们开展系列招商活动。8月，启动关键金属产业靶向招商，重点在关键金属深加工、新材料研发、再生金属利用、高端装备制造等领域精准对接中国有色金属工业协会和近百家民企。9月，召开广西关键金属龙头企业座谈会，金川公司、中伟新能源、华友新材料、南方有色集团等区内30多家有色金属关键金属领域民企代表参会，共商招引产业链上下游企业。11月，自治区党委、政府高规格举办广西有色金属关键金属产业高质量发展大会暨项目投资洽谈会，包括先导科技集团、华友控股集团、力合厚浦、南方有色集团、中金岭南等重点民企在内的143家头部企业及行业协会的157位重要客商参会。

我们注重招商成效。近期新签约有色金属关键金属产业项目35个，其中民企投资项目数量占比超过80%，这些项目投资体量大、产业链聚焦，超10亿元项目12个，涉及铟、镓、锡、锗、锑、稀土、镍、钴、锂等九种关键金属项目18个，涉及铜、铝、铅、锌、锆、钛等有色金属项目17个。

近段时间，一些优质民企主动与我们对接洽谈投资合作，表明在广西有色金属、关键金属领域，民企表现了浓厚兴趣，我们热忱欢迎优质民企来桂投资合作，共享发展新机遇，共绘产业新图景。我们将全力优化营商环境，为每一家在广西发展的企业“保驾护航”，共同书写产业合作共赢新篇章。

我的回答完毕，谢谢。

10:19

央视网记者：这次专项行动，如果矿业权被列为整合对象，请问如何更好地保障矿业权人的合法权益？谢谢！

张文军：

感谢这位记者的提问，这是问了一个很关键的问题，大家都非常关注。在矿业权整合工作中，我们将充分保障相关矿业权人的合法权益，做到“三个坚持”。

一是坚持调查论证，科学编制方案。自治区自然资源厅将会同相关部门加大对各设区市编制整合方案的指导和统筹。各设区市在编制方案前，要从细从实开展全面摸底调查、深入实地核查、充分科学论证，广泛征求和听取相关矿业权人的意见和诉求，对矿业权人的合理诉求和实际情况予以充分考虑，科学编制整合方案，报自治区审查批复后实施。

二是坚持一视同仁，充分协商讨论。按照市场化原则，整合主体和整合对象经过充分协商讨论，可通过整体转让、股权收购、合资成立新公司等方式进行矿业权整合，并签订整合协议，保障整合对象的合法权益。

三是坚持综合施策，统筹兼顾推进。经协商或以市场方式仍然无法确定整合主体，需要收回矿业权重新出让的，我们将组织专业评估机构，对原采矿权矿区范围内剩余资源储量、必要的开采设施设备等进行科学评估，重新公开出让后，依法给予原矿业权人相应补偿。

百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者进。广西有色金属关键金属产业高质量发展的序幕已经拉开，产业转型升级的机遇如期而至。我们已经为各方搭建起高能级合作平台，期待各方以高质量发展为目标，中小企业借力登高、大企业越做越强。事实上，广西这方面的一些成功实践能给大家带来信心。比如，河池市金城江五圩矿区箭猪坡矿在2014年由5个小采矿权整合而成，整合后引进先进采选矿技术，降低了运营成本，安全措施更加规范，扭转了“大矿小开”“一矿多开”的混乱局面，大幅提高了企业经济效益，矿山生态环境持续好转，2021年获评为自治区级绿色矿山。整合以来，矿山工业产值年均增速7.5%，2024年产值超过2.6亿元。这样的案例还不少。我们诚挚希望广大矿业企业抓住机遇、顺势而为、乘势而上，主动对接整合需求，积极投身矿业权整合浪潮，在资源整合中抢占发展先机，于产业升级中实现价值跃升！我就回答这些，谢谢。

10:24

广西日报记者：请问生态环境厅的领导，您觉得矿产资源开发和生态环境保护，能实现鱼和熊掌兼得吗？

宁耘：

这位记者提出了很好的问题，我认为，只要我们坚定践行习近平生态文明思想，坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，牢记总书记关于“广西生态优势金不换”的殷切嘱托，坚决贯彻自治区党委、政府的决策部署，我们一定能做到鱼和熊掌兼得。这不是一道选择题，而是一道必答题，为做好这份答卷，我们将采取三方面措施：

我们将从源头做起，强化规划环评引领，推进矿产资源开发与环境保护源头管控。在自然资源部门编制矿产资源规划过程中同步推动编制规划环评，根据主体功能区、环境优先保护功能区等有关规定和要求，统筹考虑产业布局、生态环境分区管控准入及其他环境要素管理等因素，更好地引导相关行业发展。协同推动开采方案、矿区生态修复方案、环境影响评价、安全设施设计、水土保持方案同时编制，相互协调。

我们将为龙头服务，全力服务项目审批，推动南丹关键金属产业绿色高质量发展。严格项目环评审批，原则上不批准无自建矿山、无配套尾矿利用处置设施的选矿项目，重有色金属矿采选业须一体化、规模化建设。引导企业优先完成环境风险隐患整治、历史遗留问题治理及生态修复工作任务，禁止不符合产业发展要求的项目准入。根据中国有色金属矿采选行业的发展现状和市场需求，结合环保法规对行业发展的影响，通过污染物排放总量控制，合理规划金属矿产资源的开采规模，确保开采活动不超出环境承载能力。

我们将强化协同监管，服务矿业权整合。根据矿业权整合和“小散乱”企业综合治理专项行动方案要求，依法依规对“小散乱”企业纳入重点环境监管范围。在监管方式上，积极推行非现场监管模式，优化执法方式，提升监管效能；在部门协作方面，强化与自然资源、工信、应急管理等部门的执法联动，形成整治合力。对“小散乱”企业生态环境违法行为，依法依规加大查处力度，强化行刑衔接配合，以“零容忍”的态度严厉打击涉重金属污染环境违法犯罪行为，切实为矿业权整合和产业升级提供有力的生态环境执法保障。

我就回答这些，谢谢！

10:28

广西广播电视台记者：我们感觉矿业权整合和管理工作难度不小，要坚持下去更是不容易，会不会只是一阵风呢？

张文军：

感谢这位记者朋友的提问，这不仅是你关心的问题，也是很多企业都关心的问题。我可以肯定的回答您，我们做这件事情不会是“一阵风”，而是“攻坚战”“持久战”。今年以来，自治区党委、政府坚持标本兼治、治本为主，以治标为治本赢得时间，聚焦“十个一”重点工作，集中开展非法采矿和涉重金属污染问题倒查十年专项行动、矿业权整合和“小散乱”企业综合治理专项行动，设立南丹关键金属高质量发展综合试验区，正在编制《广西有色金属产业高质量发展“十五五”规划》，已经发布了《广西关键金属产业创新发展“十五五”规划》和配套产业政策，通过专项行动、规划引领、试验区建设等一系列“组合拳”，全力推进有色金属关键金属产业高端化、智能化、绿色化、规模化、园区化发展。

随着新修订的《矿产资源法》于今年7月1日起正式实施，现行的矿产资源管理政策已不能完全适应当前新形势、新要求，结合破解当前矿业权管理中存在的突出问题，我们近期印发了《关于加强矿业权管理促进矿业高质量发展的意见》，就常态化长效化加强矿业权管理，主要提出以下几个方面的创新举措：

一是提高管理层级。只编制自治区、市两级矿产资源规划，要求市级规划对县级有关规划内容作出部署，并由市自然资源主管部门上升为市政府组织编制；原来委托县级办理的出让登记权限全部收回市级；市县级出让矿业权由原来本级交易平台转为全部纳入自治区公共资源交易平台。

二是提高准入门槛。探矿权方面，明确已设探矿权续期要求，新矿法实施前设立已超过15年的可再续期一次，超过10年未超过15年的最多再续期2次；年度最低勘查投入从原来每年每平方公里0.2万元—1万元调增为10万元。采矿权方面，新建和改扩建的金属矿山生产规模须达到中型以上，新建砂石土矿山必须大型以上；地下开采矿山地质勘查程度由原来的详查或勘探，全部提高到勘探程度。

三是严格退出机制。明确圈而不探、未达到最低勘查投入的探矿权，不予续期；采矿权勘查程度、生产规模达不到规定要求，未履行生态修复、污染防治、安全生产、水土保持、绿色矿山建设、缴纳税费等法定义务的，不予续期。探矿权采矿权存在违法违规情形的，由县级以上人民政府依法关闭退出。

四是强化协同监管。开采许可审批需征求同级有关部门和下一级政府意见；实行开采和生态修复方案、环境影响评价、安全设施设计同时编制，并在申请采矿许可前完成审查；实施从勘查到矿山建设、开采、修复治理、闭坑全生命周期联合监管，协同推进绿色矿山建设。严厉打击非法开采、生态环境破坏与污染、违反安全生产管理规定、偷税漏税等违法行为。

五是加大整合力度。利用2年时间开展本次矿业权整合专项行动，鼓励常态化整合，促进矿山企业转型升级。

除了这些创新举措，我们目前正在结合新《矿产资源法》贯彻实施，系统谋划构建新一轮的矿产资源管理政策体系，将从矿产资源规划、储量管理、矿业权出让、登记审批、监管执法、矿区生态修复等方面健全机制，为促进我区矿业高质量发展提供制度保障。

这个问题我就回答到这里，谢谢！

10:35

中国商报记者：请问，这次矿业权整合会对广西的矿山安全生产工作起到什么积极影响？有什么举措推动专项行动？

陈捷：

谢谢记者朋友的提问，这个问题我来回答。党的二十届四中全会指出，“十五五”时期经济社会发展必须坚持统筹发展和安全。矿山是高危行业，从以往的案例来看，矿山事故多发生在规模小、基础差、管理乱的矿山。开展矿业权整合是提高矿山安全基础、减少矿山生产安全事故的根本需求，对矿山安全的提升将起到积极的推动。我们将坚持人民至上、生命至上，围绕高质量发展的目标，突出强化预防，从矿山安全准入、安全监管和升级改造三个方面助推专项行动取得良好成效。

在矿山安全准入方面，我们将进一步加强对整合矿山安全设施设计的审查把关，同时严格安全生产许可审批，引导矿山企业通过加大投入、引进高效的管理模式、采用更加先进适用的机械设备等，提升本质安全水平。比如，我们将严格执行矿山最小开采规模、最低服务年限等安全准入条件，确保整合后的矿山具备与生产规模相匹配的安全保障能力。

在矿山安全监管方面，我们将通过“执法+服务”的方式，为矿山企业安全生产把脉问诊，查找安全隐患，提出整改建议，引导矿山企业积极升级改造安全监测监控预警等系统，提升风险防控能力，加快整合矿区的隐蔽致灾因素普查治理，为企业安全生产提供保障。同时，加强专项行动期间的安全监管，将“小散乱”企业作为重点监管对象，严厉打击突击生产、超能力生产和无证生产等违法违规行为，为矿业权整合和“小散乱”企业综合治理提供安全保障。

在矿山升级改造方面，我们聚焦科技赋能，出台了广西非煤矿山智能化建设实施方案，鼓励有实力、有技术、有管理优势的企业参与矿业权整合，推动矿山向智能化、机械化发展。我们将继续引导和推动矿山采取5G融合、AI技术、物联网等先进技术手段打造智慧矿山，加快危险作业岗位的机器换人，在提高作业效率的同时，大大减少作业人员的伤亡。例如华润水泥有限公司在百色市田阳区和贺州市富川县投资开发的石灰岩矿，建成了智能数字化矿山，采用5G+无人驾驶设备运输。技术员只要在电脑上输入参数，就可以完成爆破设计，还可以进行模拟爆破；无人驾驶电动卡车可以自动完成矿石的运输和卸矿，既提高了生产效率，也保证了也保障了矿山整体安全。

我就回答这些，谢谢！

10:40

香港大公文汇传媒集团记者：各位领导上午好，香港大公文汇传媒集团，代表大公报、香港文汇报和集团旗下的媒体提问。我们关注到，陈刚书记提出让“有色金属之乡”真正成为戴在广西头顶上的“皇冠”！请问下一步在推动有色金属高质量发展方面有什么具体的举措？

赵恩江：

感谢这位记者的提问，我来回答您的提问。自治区党委、政府已经对有色金属高质量发展部署“十个一”重点任务。本次矿业权整合和“小散乱”企业治理专项行动就是推动有色金属高质量发展的关键之举。我们将编制好有色金属高质量发展五年规划和三年行动实施方案，推动产业高端化、智能化、绿色化、规模化、园区化发展，重点抓好以下几项工作。

一是抓产业布局优化。重点优化铝、铜、关键金属、稀土等产业布局，建设一批产业示范基地，促进有色金属上下游产业协同发展。打造铝、铜、铅、锌、锡、锑等一批高端链条，构建“资源开采—冶炼—精深加工—高端新材料—终端应用—再生循环”的全产业链体系，建设国家级关键金属先进制造业集群。

二是抓高端产品创新。围绕新一代信息技术、新能源汽车、机器人等产业链需求，发挥龙头企业、链主企业以及各类科研平台的创新能力，重点发展高纯提炼、高端应用、高附加值产品，推动高品质原料、合金材料、功能材料、高端稀土材料等产品提升。

三是抓数智化转型升级。开展行业数字化转型成熟度诊断评估和技术改造，建设广西有色金属工业互联网平台。开展“人工智能+有色金属”行动，加快行业高质量数据集建设，建设有色金属行业大模型，支持企业开展重点设备智能化适配改造，推动人工智能在采、选、冶和深加工等场景中加速落地应用，遴选发布一批带动性强的典型案例。

四是抓绿色低碳发展。推进铝、铜、铅、锌和关键金属等行业节能减污降碳改造，加快绿色高效节能设备更新，持续淘汰低效落后的工艺、技术。开展绿电+有色金属，推进碳足迹管理体系建设，支持企业积极参与碳排放权交易市场。

五是抓深化开放合作。持续开展有色金属精准招商，科学合理布局有色金属冶炼、精深加工和产业关联耦合项目建设，引育壮大龙头企业和专精特企业。扩大高端新材料及制品等精深加工产品出口，增强品牌国际竞争力，提升国际跨境产业协作水平。

我就介绍这么多，谢谢！

10:45

巩光胜：

感谢发布人，现场记者提问环节就到这里。本场发布会前，我们在广西云、广西发布等网络平台发布了发布会预告，广泛征集广大网友对本场发布会关心关注的问题。网友们很关心广西矿业高质量发展，我们我们从中挑选了几个有代表性的问题，现在代表网友提问。

网友“jellyfish”和网友“好奇猫”的提问：请问如何整治“小散乱”企业?本次采用什么方式整治？整治达成目标是什么？将如何巩固整治成果？

赵恩江:

我来回答这个问题，首先感谢网友的提问。网友们提的问题，实际上前面的发布人已经有所提及，这里我再补充介绍一下。网友们使用了“整治”这个词，并且非常关心专项行动的方式和行动的成果。在本次专项行动中，我们更加强调的是“治理”，这样的表述更加体现市场主导，政府引导，体现企业主动识变应变求变，主动加强行业自律规范，政企合力推动高质量发展。

有色金属产业是我国重要的基础性产业，资源种类众多、产业关联度高、战略价值突出。广西是我国“有色金属之乡”，在保障国家产业战略安全中承担着重要的使命。当前产业布局比较分散、高端链条不长、绿色发展不足是制约发展质量和效益提升的主要矛盾。我们将在前期涉重金属环境安全排查整治取得的成果基础上，接续开展“小散乱”企业综合治理专项行动，将采取三个“一批”推动高质量发展：

关停取缔一批。主要关停取缔那些不符合生态环保、安全生产等条件，技术装备水平落后、生产经营状况差的企业。前期组织各地摸底排查初步情况显示，这一类的企业大多数都是停产已久、没有市场竞争力或存在违规违法生产行为的企业。

兼并重组一批。有色金属是一个高度市场化竞争的产业，具有资源密集、资本密集、技术密集等特点，没有一定的规模，就无法在激烈市场竞争中生存。调研中，不少企业希望政府帮助加强资源整合、企业兼并重组。我们将搭建撮合平台、牵线搭桥，按照市场化、互利互惠、合法合规原则，支持链主企业整合产业链上下游做大做强。同时，引入国际国内央企、民企龙头企业，也支持有实力的企业走出去，参与全球矿产、冶炼、加工、应用等环节优质资源的兼并重组，实现产业规模化发展。

改造升级一批。有色金属产业技术变革和产业创新日新月异。我们将支持企业，加快科技创新和产业创新融合，加强技术升级、设备更新、绿色改造，在新材料研发设计、生产制造等环节打造一批典型人工智能赋能场景，发展“人工智能+新材料研发设计”，加快产业智改数转步伐。

总的来说，我们的目标是希望通过本次专项行动，进一步规范行业发展，提升产业发展集中度，培育一大批龙头企业和专精特新企业，提升产业发展绿色水平，推动人工智能深入赋能，做大做强做优有色金属产业。

“小散乱”企业综合治理工作是一项系统工作，我们将以南丹关键金属高质量发展综合试验区为突破口，坚持改革创新、敢闯敢试，形成可复制、可推广的经验样板，在全区范围内长期坚持下去。建立常态化长效化动态监管机制，对完成治理的企业开展“回头看”检查，对未完成治理的企业和新发现的问题持续开展治理，实现动态清零。

我们也诚挚希望社会各界，积极参与到“小散乱”企业治理和有色金属产业高质量发展的工作中来，欢迎大家通过正规渠道建言献策，共同关心、支持、巩固“小散乱”企业综合治理成果，推动我区工业经济持续健康向好发展。

我就介绍到这儿，谢谢！

10:51

巩光胜：

感谢5位发布人，也感谢现场的记者朋友。如果大家还有其他问题需要了解，请会后与自治区自然资源厅联系沟通采访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！再见！