让基层党组织成为推进民族团结事业的坚强堡垒

习近平总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时曾指出，“全党全国各族人民要在党的旗帜下团结成‘一块坚硬的钢铁’，心往一处想、劲往一处使，推动中华民族伟大复兴号巨轮乘风破浪、扬帆远航。”这为我们如何做好新时期民族团结进步工作指明了前进的方向。

近年来，广西自然资源遥感院（以下称遥感院）以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧扣“中华民族一家亲 同心共筑中国梦”总目标，从加强基层党组织建设入手，全面增强基层党组织的政治功能和组织功能，充分发挥基层党组织在维护民族团结工作中的堡垒作用。同时深入开展基层党建“五基三化”攻坚年行动，统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，充分发挥遥感院在卫星遥感技术和应用方面的专长，在全面从严治党、开展全区“三调”、推动高分辨率对地观测系统重大专项在广西的业务化应用和产业化推广、服务“一带一路”倡议、创建全国文明单位等各项事业中为维护民族团结、服务少数民族群众和促进社会和谐发展等方面进行了积极的探索和有益的尝试。

一、持之以恒推进政治建设，让基层党组织成为搭载民族团结的“连心桥”

（一）狠抓政治学习，建强“连心桥”的“工程指挥部”。制订党委理论中心组季度集中学、党支部组织月月交流学、党员干部周周自己学的政治理论学习制度，充分利用党委会、理论学习中心组、学习强国平台、支部“三会一课”等方式，组织全体干部职工深入学习习近平总书记有关民族团结的重要讲话精神，2022年以来，遥感院党委及所属支部通过组织开展党的民族政策专题学习3次，“铸牢中华民族共同体意识”系列专题党课5次，“宣传民族理论政策”“普法进乡村”“创建宜居乡村”等主题党日8次，通过学用结合的形式常态化开展政治理论学习，不断增强全体党员干部职工铸牢中华民族共同体意识的自觉性和坚定性，切实推动党的民族理论和政策落地落实。

（二）强化党建引领，盘活“连心桥”的“中心参谋部”。遥感院党委始终坚持全面贯彻执行上级党委、政府的决策部署，聚焦重大事项把方向、管大局、保落实。在工作上强化领导分工责任制，定人、定事、定责，确保责权挂钩；在组织生活上完善党委委员挂点基层党支部指导工作制度，每一个党委委员都深入基层了解情况，沉到一线掌握实情，为党委精准筹划开展工作提供决策依据。通过合理配置人、财、物等资源，优先保障中心工作、大项任务，多措并举盘活现有资源，实现各方面工作一体谋划、整体推进。

（三）贯彻党的群众路线，当好“连心桥”的“项目服务部”。积极主动落实好党中央、自治区的各项发展政策，教育引导遥感院党员干部以身作则，为群众树立正能量的榜样形象，与群众一起心连心，用实际行动维护好民族团结和社会稳定。积极深入群众，参与到各项志愿服务活动当中，切实发挥好基层党员的先锋模范作用。结合“我为群众办实事”等各项主题实践活动，成立新时代文明实践志愿者服务队，深入到社区、街道、乡村开展上门服务。

二、全力以赴聚焦业务建设，让基层党组织成为守护民族团结的“幸福线”

（一）牢记部门主责主业，系牢民族团结纽带。遥感院聚力自然资源主责主业，先后完成1.32万平方千米基础数据更新生产、4.75万平方千米地理国情监测等基础性测绘任务及新型基础测绘体系建设试点区域10.7平方千米激光点云、影像、控制点等数据采集。探索开展全区重点河流自然资源统一确权登记工作，获得国务院督查激励通报表扬。充分利用遥感院自主研发的广西自然资源和不动产三维可视化平台，对各部门的确权登记成果进行收集并统一叠加分析，已完成纠正6个区直林场边界1.26万处，促进化解了全民所有、集体所有以及各类权证间交叉重叠等问题。应用实景三维技术，完成28个自治区级、56个市县级登记单元的确权登记主体工作，涉及面积35.96万公顷。承担的清理规范林权确权登记历史遗留问题国家级和自治区级试点、新型基础测绘体系建设试点以及河池市宜州区刘三姐镇小龙村规划试点项目获广西自然资源厅的高度肯定，其中小龙村项目入选自然资源部国土空间规划75个优秀案例之一。遥感院以党建促业务，以业务强党建，主动服务和融入国家发展战略，为促进民族团结、边疆稳定和全区经济社会发展提供技术支撑和基础保障。

（二）铸牢共同体意识，凝聚民族团结共识。坚持以社会主义核心价值观为引领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强遥感院精神文明建设工作，为铸牢中华民族共同体意识提供精神支撑。结合民族团结进步示范创建、全国文明单位创建工作，深入开展民族团结教育，组织全院党员干部系统学习党建理论知识和民族宗教相关法律法规业务知识，营造良好的学习氛围，进一步夯实全体党员干部民族团结理论知识，增强党员干部民族团结的凝聚力。

（三）精准帮扶助推乡村振兴，夯实民族团结基石。遥感院作为河池市巴马瑶族自治县西山乡戈贤村的主体帮扶单位，严格按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求和产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的目标任务，把民族团结工作同乡村振兴工作积极结合起来，铸牢民族团结之基，助力乡村振兴。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，积极向群众传达绿色发展引领乡村振兴的理念，组织带领群众把乡村建设成为生态宜居、富裕繁荣、和谐发展的美丽家园。遥感院还自主研发了精准扶贫档案地理信息展示系统和预防地质灾害影像图，应用到乡村振兴和乡村建设工作中，通过加大帮扶工作与志愿服务的力度，为群众协调解决问题6个，排除隐患12处，并投入资金20万元用于乡村建设，切实将自然资源规划管理和服务工作放在民族团结大局里考量，为保障各族群众生命财产安全贡献力量。

三、毫不松懈深化作风建设，让基层党组织成为保卫民族团结的“生命线”

（一）坚持全面从严治党。进一步明确遥感院党委及领导班子承担从严治党的主体责任，坚持每半年至少召开1次党委会专题研究从严治党工作，研究制订领导班子从严治党责任清单，严格落实“两个责任”和“一岗双责”。将全面从严治党宣传教育工作常态化，注重发挥正反典型案例的教育示范作用。坚持从政治上看问题、从大局中找定位，坚持作风建设教育先行的理念，狠抓全面从严治党工作。结合“五基三化”攻坚年与“政治体检”工作，对党委、支部、全体党员干部开展深度的自查自纠，共排查整改了254个问题。

（二）加强党风廉政教育。及时传达学习中央、自治区和厅党组党风廉政建设工作的重要会议精神，有针对性地制订工作计划与年度廉政风险点防范措施，通过定期开展提醒谈话，召开专题会议定期分析研究党风廉政建设工作形势和任务，结合专题学习、日常工作督查、总结交流等多种方式，紧抓全院党风廉政建设工作不放松。同时，加强党风廉政建设学习宣传教育，组织遥感院党委专题分析研究党风廉政建设工作形势3次，深入开展整治违规吃喝和违规发放津补贴问题以及工程领域建设腐败问题自查自纠，取得良好成效。

（三）严肃执纪问责监督。坚持问题导向，持续强化监督执纪问责，健全完善党建制度体系与问责体系，把贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神、纠“四风”树新风作为重要政治任务，结合违纪违法典型案例开展警示教育，引导党员干部明规矩、知敬畏、守底线。分级分领域制订基层党建工作责任清单，将党委班子成员的职责具体化，建立“党委领责、书记领衔、班子成员领办”制度，每名班子成员联系1～2个党支部，认领年度基层党建重点任务，带头抓工作推进、抓问题整改。坚持守责、负责、尽责相统一，紧紧抓住主体责任的“牛鼻子”，以强有力问责督促民族团结等工作责任的落实。

四、多措并举强化队伍建设，让基层党组织成为维系民族团结的“同心结”

（一）畅通干部选拔任用通道。为了确保党的民族理论人人知晓、民族政策人人落实、民族工作人人推动，不断提升基层党组织干部队伍素质，增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力，遥感院先后印发了《广西壮族自治区自然资源遥感院高层次人才认定办法》《广西自然资源遥感院科技创新人才梯队建设方案》，结合《党政干部任用选拔工作条例》，把那些德才兼备、对民族工作充满感情的优秀党员干部选拔任用到脱贫攻坚、乡村振兴以及业务一线部门当中。

（二）扎实开展党支部换届及基层党组织设置集中排查整顿行动工作。遥感院以“五基三化”攻坚年为契机，深化党支部达标创优，提升党组织建设。紧盯当前机关党建“五基三化”的薄弱环节和问题短板，集中力量，全面排查整改基层党组织所存在的问题，规范设立支委会和配备党组织委员，新选补支部书记10人，支委会委员16人，确保基层组织正常运转。通过全面摸排基层党组织设置情况，指导实现党的工作全覆盖。

（三）巩固提升阵地建设。遥感院创新使用“分层战斗，一体推进”的工作方法，分级分类在学校、社区、企业、乡村等不同类型的单位建设各具特色的阵地，通过阵地功能辐射形成“区域线”“行业线”，拓展服务面，满足不同群体的民族文化需求。通过创建新时代文明实践所、郭小玉工作室，打造民族团结进步文化长廊，引导党员干部树立正确的国家观、民族观、文化观，将民族团结与精神文明建设、与党建宣传工作有效相融合，在潜移默化中广泛弘扬民族团结进步理念。

下一步，遥感院党委将始终坚持党的领导不动摇，继续以加强基层党建为总抓手，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，切实把服务自然资源管理大局的政治责任、保护好广西山山水水的行业责任落实，紧盯技术抓创新，健全制度解难题，奋力谱写边疆民族地区高质量发展新篇章！

（作者系广西自然资源遥感院党委书记、院长）